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2009年镇江城区新财政体制改革成效显著

  一是调动了市区各级财政发展经济、培植税源的积极性。新体制将新一轮省对市财政体制调整的主要内容应用于市对区体制,引导辖区政府把发展积极性引导到加快转变经济发展方式上来。2009年镇江新区、京口、润州、丹徒分别完成一般预算收入12.51亿元、8.35亿元、8.32亿元、8.48亿元,增幅分别为23.1%23.2%21.7%21.1%,均高于全市平均18.6%的增幅,市区财政一般预算收入总量超过56亿元,占全市比重较去年提高1个百分点。

  二是市区收入预算管理级次进一步规范。完善了城区税收属地管理原则,通过适度调整市级税源,将具有竞争性的部分工商企业下划区实行属地管理,将公共性、跨区域、难以区分属地的行业或企业地方税收划为市级税源统一管理,解决了很多影响收入征管的税源划分遗留问题,规范税收征管秩序,各区收入税源划分、组成更加明确,基本杜绝了争抢税源,扰乱预算级次管理,人为增加税收成本的不正常行为,营造了公平竞争环境,市区两级财政分配体系正在形成,有效促进了市区财政收入持续稳定增长和区域共同发展。

  三是增强区级财政保障能力。新城区财政体制的实施,在税源划分、分成比例制定等方面充分考虑辖区公共服务保障能力并给予倾斜,同时贯彻财随事转的原则,确保区级事权支出能够随财力增长得到保障,增强区级政府社会经济统筹发展能力,进一步理顺了市、区两级政府事权的支出责任,提升了市区两级政府社会公共事务管理水平和效率。2009年下放京口、润州两区的环卫、城管和社区干部支出均得到良好保障,区级公务员津补贴、教师绩效工资全部到位,各级财政支出保障水平得到进一步提升。

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发布日期:2010年02月04日