为切实应对国内外宏观经济环境变化和金融危机对沭阳县经济的双重影响，沭阳县财政局立足全县经济发展大局，树立“一二三四”理念，积极扶持企业发展，全力服务县委、县政府“保稳定、保增长、促发展”工作部署。

　　明确“一个目标”。即统一思想认识，明确把“保企业”作为重点工作。保住了企业，促进就业就有希望，财政增长就有动力，经济发展就有后劲。

　　转变“两种观念”。一是由被动服务向主动服务转变，立足企业发展需要，主动为企业提供“项目资金申报”、“技术人才培训”、“产品供需信息”等方面的服务，不断增强企业“耐寒”、“抗冲击”能力。二是由“优惠”向“奖励”转变，设立企业发展基金，县财政预算中每年安排2000万元作为县工业发展奖励基金，专项用于扶持和激励企业交纳税收、扩大出口、争创品牌和开展技术创新，挖“塘”养“鱼”，鼓励企业健康发展，增强企业“造血”能力。

　　优化“三个环境”。一是及时出台政策，积极扶持县内企业发展，为企业产能输出创造良好的内外环境。二是筹集企业担保基金，扶持担保公司发展壮大，为企业发展创造良好的融资环境，2008年8月，由县财政出资8000万元注册成立开发区企业信用担保公司，公司成立以来，主动上门服务，已成功为72户企业，担保2亿多元，切实解决了企业当前最需解决的现实问题。三是加大力度清理涉及企业的各种收费，切实减轻企业负担。今年，通过清理调整，该县行政事业性收费项目由原执行176项减少为现在的122项，取消60项，调整合并6项，实际取消停止各类收费项目54项，年减轻企业负担近百万元。

　　突出“四个重点”。一是突出扶持企业持续发展，对企业产业结构调整重点扶持，加快企业“外转内”，实现持续发展。二是突出扶持企业再发展，即着力扶持企业进行产能扩张。县财政设立3000万元退税周转资金，临时拆借给因流动资金不足影响生产的利用再生资源退税企业，扶持年纳税100万元（含100万元）以上的财源型工业企业增值税退税。三是突出扶持企业技术创新，通过扶持，推进企业技术改造进度，切实增强企业竞争力。四是突出扶持企业产能转移，提供各种有利条件，为企业产能输出提供帮助。