沭阳县财政局结合科学发展观学习实践活动，积极应对当减收与增支双重压力，紧紧围绕社会主义新农村建设和“保增长、保民生、保稳定”目标，多项并举，狠抓乡镇财源建设，加快乡村经济发展，壮大乡镇财政实力，统筹城乡协调发展。今年一季度，全县乡镇实现财政总收入2.65亿元，同比增长97.3%，乡镇财政已成为拉动全县财政增收的重要引擎。主要做法有：

　　一、加快工业突破，强化乡村财源建设。牢牢抓住工业化这一核心，积极培植和壮大乡镇财源。一是广引外来资本。坚持大项目进县经济开发区、中小项目进乡镇工业集中区，对落户开发区的企业，其形成的可用财力全部返还给乡镇。目前，全县已拥有各类工业集中区44个，集聚各类企业1307家。二是着力扶优培强。大力实施“微小企业进规模”工程，县财政设立2000万元工业发展奖励基金，扶持工业企业发展，着力培植工业骨干财源。三是加快村级经济发展。县财政专门设立3000万元创业风险资金，为村居干部和大学生村官搭建创业平台。

　　二、创新工作机制，抓好乡村财税征管。切实抓好财税征收，努力把经济发展的成果转化为财政收入的实际增长。一是创新财税增收激励机制。坚持“划分收支、核定基数、超收全留、定额补助”，鼓励乡镇财政做大做强。二是创新财税征管机制。推行县乡财税联席会办制度，每月定期由分管县长、财政局长、国税局长和地税局长“四长”到乡镇会办，研究落实收入征管措施和要求，保证收入均衡入库。三是创新财税目标考核机制。坚持实行“按月打分、季度考核、半年初评、年终总评”考评制度，考核内容侧重对乡镇财政收入增幅、税收收入占比、国税收入增收额等指标，引导乡镇扩大财政总收入和国税收入总量、优化乡镇收入结构，不断提高乡镇工业经济发展规模。

　　三、优化发展环境，助推乡村经济提速。搭建发展平台，力促乡村经济提速增效。一是优化金融环境。成立全省首家村镇银行——沭阳东吴村镇银行，组建元丰和银源2家小额贷款公司，成立48家中小企业信用担保公司，担保体系实现城乡全覆盖，有效解决了中小企业贷款难问题。二是强化帮办服务。深入开展“千人帮千企”活动，广泛发动861名干部（其中508名副科级以上干部）帮办全县2863家企业，支持企业发展，力促企业实现预期税收目标。三是加大转移支付。在将上级扶持资金兑现到位的基础上，县级财政逐年加大对乡镇转移支付力度，2006年达3900万，2007年达7000万，2008年达1.2亿，今年预计达1.5亿，有效增强乡镇“造血”功能。