为积极应对当前经济形势，淮安市出台多项措施，进一步减轻企业负担，稳定就业局势。

　　一是降低失业保险率。2009年内市直对认定的困难企业，失业保险企业缴纳部分的费率从2%降到1%；工伤保险的缴费费率按原标准的50%执行；生育保险费率由0.7%降到0.5%。有条件的县区也可在2009年内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业者保险、工伤保险和生育保险费率。降低缴费率的同时，确保参保人员待遇水平不降低。

　　二是缓缴五项社会保险费。市直对无力缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育保险费的困难企业，2009年内可以缓缴不超过6个月的上述保费。

　　三是补贴困难企业，稳定就业岗位。市直对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定职工队伍，并承诺本年度不裁员或少裁员的困难企业，在2009年内予以社会保险补贴或岗位补贴，补贴期限最长不超过6个月。市本级将从失业保险金中专项安排1000万元，用于岗位补贴、培训补贴和社会补贴。县区可参照市直做法。

　　四是鼓励平等协商支付经济补偿。鼓励和引导职工与企业依法平等协商，采取轮流休假等多种措施共渡难关。困难企业经过多方努力仍不得不裁员的，可在与工会或职工平等协商一致后，签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。