连云港市财政部门积极参与医疗保险制度改革，建立、完善城乡医疗保险制度办法，实行“三险二助一试点”力促和谐医疗保障体系构建。

　　“三险”：即建立城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险三个层次医疗保险制度，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。

　　“二助”：即对困难群众医疗实行二次救助。一是对参保困难职工或城乡居民给予惠民医疗待遇，即在享受相关医疗保险待遇后，个人负担的医疗费用可以享受10%的费用减免，减免额度为一年内累计不超过1万元。三年来，市财政共安排了260万元惠民医疗救助资金。二是对参保困难职工或居民享受医疗保险或惠民医疗待遇后的个人负担医疗费用进行补助，分段按比例救助给予不高于10000元的补助。市区财政每年统筹安排城乡医疗救助资金220万元。

　　“一试点”即在每个辖区选择一家社区卫生服务中心开展“基本药物零差价销售”试点工作，筛选出200种基本药品目录实行零差价销售。2008年该市财政共安排药品零差价补贴资金80万元，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。