常熟市财政局按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实《关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》等文件精神，坚持以人为本，从实际出发，从细微处入手，用真情关注民生，用行动关爱社会弱势人群,率先开展对灵活就业人员社会保险补贴的专项检查，调研灵活就业人员工作生活现状，加强对社会保险补贴资金的发放监督，努力促进各项帮困惠民政策真正落到实处。

　　截止2007年底，常熟市符合灵活就业人员条件（即单亲、低保、大龄、双失业、零就业、特困、残疾等七类）人员有9685名，该类人员经本人申请、镇劳动所（社区）审核并公示、劳动局复核、市再就业领导小组办公室核准四个环节享受社会劳动保险补贴和其他经营活动过程中的税、费、信贷等政策优惠。

　　在具体执行过程中，常熟市财政局与劳动部门密切配合，充分利用计算机网络优势，自动控制，高效化管理，规范灵活就业人员的范围界定，严格执行补贴发放标准，按时结算、审批、拨付财政补贴资金，通过银行和邮政储蓄所及时划拨到每位灵活就业人员的个人社会保险费银行结算账户, 2007年度市财政核拨社会保险补贴资金总额2,750万元，年度实际发放灵活就业人员社会保险补贴资金1,688万元，较上年度增长1,174元，增幅为228.62%。在确保相关行政性规费和税收减免的优惠政策落实到位的同时，常熟市财政局收集相关资料，汇总有关信息，了解周边县市动态，针对金融部门提出的灵活就业人员贷款面广、量小、利薄、安全性差等问题向市政府提出了合理化建议，并会同人民银行、农村商业银行、劳动局、担保公司等单位研究制定了有关措施和贷款方案，确保了信贷优惠政策的落实到位。