2026年4月30日 来源：湖南省财政厅办公室

　　2025年，全省一般公共预算地方收入完成3507.6亿元，增长1.7%，剔除加力实施高新技术企业、中小微企业减税降费政策等特殊因素影响，同口径增长2.5%。2026年，全省一般公共预算地方收入按增长1.5%左右安排，支出聚焦“开局八好”任务，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生。

　　一、积极赋能更精准 科学理财提质效  

　　“数”里行间看国计民生，“十四五”规划收官之年，湖南财政预算执行情况良好，以财政高质量发展保障了经济社会高质量发展。

　　从收入端看，湖南财政“造血”能力持续增强。专用设备制造、电子设备制造、科学研究和技术服务等新兴产业关联税收分别增长33.1%、7.2%、2.7%，新兴税源培育初显成效。

　　从支出端看，全省民生支出占比达到72%，社会保障和就业、教育、农林水、卫生健康、科学技术支出分别增长6.2%、3.8%、6.6%、4.9%、12.1%，保障重点更加突出、投向更加精准。

　　湖南财政支出坚持“大钱大方、小钱小气”的原则。党政机关继续过紧日子，严控省级“三公”经费，全年支出4.2亿元，较预算节约0.6亿元。省对市县财力性转移支付增长8.2%，有力支持市县财政运行。更多财政资金投向“三个高地”、促消费、扩投资、民生保障等重点领域。

　　2026年作为“十五五”开局之年，中央将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济长期向好趋势未变，但也面临外部环境趋紧、供强需弱、产业动能转换阵痛等挑战。湖南财政如何服务保障发展大局？答案是：提质增效。

　　今年的预算编制和执行工作牢牢把握“九个必须”要求，坚持“稳、进、高、新”工作思路，提升“五个质效”。提升政策调控质效。抢抓中央宏观调控政策机遇，多方开源挖潜，保持支出强度，稳住持续回升向好态势。提升财税改革质效。用好零基预算改革这一有力抓手，持续优化支出结构，集中财力保障打造“三个高地”、扩大内需、教育科技人才一体化、民生实事等重点领域。提升财政支出质效。坚持厉行节约过紧日子，坚持有多少钱办多少事，坚持尽力而为量力而行。提升科学管理质效。清理规范税收优惠、财政补贴政策，深化预算绩效管理，加强大数据常态化监测分析，加大财会监督力度，严肃财经纪律。提升安全守底质效。加大财力下沉力度，兜牢基层“三保”底线。

　　二、资金用在紧要处 力保“开局八好”

　　今年的预算安排，保持更加积极的财政政策取向不变。聚焦“开局八好”，打好政策“组合拳”，推动经济与财政良性循环持续向好。

　　打造“三个高地”，是习近平总书记赋予湖南的重大使命任务，也是湖南实现高质量发展的战略牵引和重要抓手。湖南财政支出聚焦打造“三个高地”，计划设立金芙蓉产业龙头基金和新兴未来产业基金，推进现代化产业体系建设；支持湘江科学城、国家中药材种质资源库、怀柔实验室湖南基地建设，滚动实施“十大技术攻关项目”，推动提升科技创新能力；优化完善五大国际贸易通道财政支持政策，推进对外开放重大平台构建、重大项目建设和重大活动开展，助力高水平对外开放。  

　　“坚持内需主导，建设强大国内市场”是2026年经济工作八大重点任务之首。

　　湖南抢抓政策机遇——

　　消费方面，优化“两新”政策补贴范围和实施标准，完善个人消费贷款及服务业经营主体贷款贴息政策，支持开展消费新业态新模式新场景试点。  

　　投资方面，推动各类建设资金向项目准备足、资金用得好的地方倾斜。实施中小微企业贷款贴息政策和民间投资专项担保计划，加大民营企业债券风险补偿力度，促进民间投资。财政金融协同“落地”有声，放大财政“四两拨千斤”的作用，将更有效地激活需求。  

　　在区域协同、绿色转型方面，湖南财政聚力夯实“洞庭粮仓”，支持农村基础设施补短板，助力打好大气污染防治五个标志性战役……既立足当下，又着眼长远，为新湖南夯实“底盘”、擦亮“底色”。  

　　民之所盼，政之所向。2026年，湖南财政将把更多真金白银用在就业、教育、医疗、社保等民生领域，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。  

　　扩大社保补贴范围，加大失业保险稳岗返还力度；投贷担联动支持大学生创业；支持高校“两优”改革、扩充优质普通高中学位、提质升级县乡薄弱中小学校食堂等配套设施，落实免费学前教育政策资金；提高医保补助标准，推动省级统筹；适度增加城乡居民基础养老金，稳步提高困难群体补助标准……财政支出力度提升民生温度，托起百姓稳稳的幸福，体现了公共财政取之于民、用之于民的担当。  

　　去年，“湘超”掀起全民观赛热潮，拉动关联消费超360亿元。今年，湖南财政将继续引导发展赛事经济，引导文体旅融合发展，更好满足人民群众对美好生活的向往，推动短期流量转化为助力湖南高质量发展的持久增量。