“十四五”时期，湖南财政系统深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面落实积极财政政策，从“加力提效”到“更加积极”“更加给力”，集中财力保障湖南省重大战略、重大任务、重点改革落地见效。

　　一、生财有道 大力培植财源 财政“家底”更厚实

　　“十四五”期间，大力推进财源建设，支持打造13条重点产业链，推动产业链集群发展，着力涵养新兴税源，深化税费精诚共治，经济发展“含金量”不断提升。

　　一手抓大力培育财源，一手抓盘活国有“三资”。

　　按照“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的原则，对沉睡的资产资源进行“盘活”。

　　着眼长远，厚植财源沃土。省财政抢抓国家重大战略机遇，争创政策试点，国家综合货运枢纽、内外贸一体化、普惠金融发展示范区、数据资产全过程管理试点等一批国家级试点成功落地，带动一批新项目、大项目、好项目“开花结果”，不断增强发展后劲。

　　稳步拓财源、挖潜力，湖南财政“家底”越来越厚实。

　　二、用财有效 助力稳增长 七成财力投入民生

　　“十四五”期间，省财政全力支持打造“三个高地”，强化政策资金统筹协同，研究出台一揽子政策“能量包”，为“三个高地”建设加油充电。

　　落实更加积极财政政策，助推经济稳定增长，湖南财政打好“组合拳”，扩投资、促消费、稳主体：开展地方政府专项债券“自审自发”试点，发行新增专项债券7000多亿元，拉动投资超过2.5万亿元；统筹财政资金211亿元提振消费，扩内需、畅循环；支持省属金融企业做强做优做大，用财政资金的“活水”浇灌有效投资的“沃土”；全力落实中央减税降费政策，“十四五”期间，湖南省累计新增减税降费退税超2500亿元。

　　“十四五”期间，湖南财政加大民生投入的力度，提升民生保障的温度。中央和省累计投入167.2亿元，支持重点群体就业创业，出台支持大学生创业十条措施，让全国各地的大学生“背了双肩包就能来湖南创业”。中央和省累计投入413.6亿元，新建和改造高标准农田1986.3万亩，安排衔接资金618.4亿元，推进乡村产业发展，支持实现农业强、农村美、农民富。连续五年，湖南不间断实施“十大重点民生实事”。在省财政支持下，一件件民生实事暖人心，民生福祉改善取得实质性成效。

　　“十四五”期间，全省民生支出稳定在70%以上，是民生投入力度最大、民生分量最重、民生成色最足的5年。

　　三、聚财有方 集中财力办大事 持续推进财税体制改革

　　持续打造“三个高地”，是习近平总书记对湖南的殷殷嘱托。过去5年，省级累计安排“三个高地”建设资金1109亿元，年均增长28%。

　　省财政纵深推进零基预算改革，坚持“以零为基、以事定钱、以效促用”，省市县一体推进，优化支出结构，清理收回非重点非刚性资金515亿元，其中省级167亿元，全部用于保重点、办大事。

　　“十四五”时期，湖南持续推进省以下财政体制改革，省与市县财政事权和支出责任划分改革领域达到12个，财力性转移支付基数分配比例从77.3%降至27.7%，财力支持和市县财政运行的匹配度进一步提高。

　　四、管财有规 织密“防护网” 让财政资金在阳光下运行

　　“十四五”时期，省财政管好用好财政资金，让公共财政在阳光下运行。

　　严把预算源头关。强化“四本预算”统筹，推动资产管理、政府采购与预算管理贯通，全面实施预算绩效管理，实现事前有评估、事中有监控、事后有评价、结果有应用。

　　推进数字化监管。聚焦县（市、区）“三保”、库款保障、财政专户等六大关键领域，健全财政大数据常态化监测体系，全面上线湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批、财政电子票据系统，实现风险精准提示与快速纠偏。

　　健全财会监督体系。构建“全员参与、全域覆盖、全程管控、全面贯通”的大监督体系。

　　“十四五”时期，省财政牵头依法依规组织专项检查56项，出台会计基础管理十条等制度20余项，严肃查处财经领域违法违规行为，拧紧财政资金“安全阀”、守牢人民群众“钱袋子”。