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湖南省怀化财政:用好财政杠杆助力乡村振兴

  近年来。根据中央和省委经济工作会议、全国和全省财政工作会议等有关精神,湖南省怀化市财政局进一步加强与金融机构协同联动,通过综合运用奖励、补贴、担保、贴息等手段精准发力,引导撬动金融资源流向“三农”,为乡村振兴提供有力保障。

  一、创新开展村集体经济“政银担”工作,全力支持村集体经济发展壮大。2021年8月,市财政统筹涉农资金8500万元设立“村级集体经济产业发展引导资金”,通过风险分担、贷款贴息、担保费补贴等机制,引导银行机构为全市村集体经济组织发展产业提供贷款支持。政府性融资担保机构提供免费担保,村集体经济组织综合融资成本降低到不足2%,全力推动农村因地制宜发展特色种植、养殖产业,真正以产业发展带动农民增收,带动乡村振兴。

  二、完善政府性融资担保体系,缓解“三农”主体融资难融资贵问题。组建怀化市财信融资担保公司,通过建立资本金补充机制、担保费补贴机制、代偿补偿机制等,引导其聚焦“支小支农支新”主业,降低综合融资成本,不断提高其服务实体经济的能力。2022年底,怀化市财信担保公司支农担保业务累计223户5.6亿元,在保213户余额5.44亿元,2022年各级财政对财信担保的奖补资金合计614万元。完善“乡村振兴共享贷”业务。2022年8月与建设银行怀化分行合作开展乡村振兴共享贷,为182户村集体经济组织提供5.02亿元贷款担保。

  三、积极支持政策性农业保险工作,为农业发展撑起一把坚固的“保护伞”。通过运用保费补贴等手段,充分发挥农业保险的经济补偿功能,促进我市农业生产和发展。险种由2009年的8个扩展到目前的20个,范围涵盖水稻、棉花、油菜、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林以及我市特色险种农户住房保险。全市农业保险保费总规模从2020年的25994.33万元增长至2022年的28383.3万元,保费和保障水平持续提高。保费由各级财政补贴,农户自缴平均不超过20%。积极开展优势特色农产品保险,着力形成全方位保障格局。2021年起,全市产粮大县芷江县、溆浦县和沅陵县均开展水稻完全成本保险,生猪调出大县溆浦县和芷江县开展生猪“保险+期货”保险试点方案,显著提高农民种粮、养殖积极性,促进农业和农村经济发展。

  下一步,怀化财政将支持乡村振兴战略作为优先保障领域,密切与金融机构联系,创新支持方式;加快农业保险高质量发展的步伐,进一步完善“乡村振兴共享贷”业务,更好地满足我市“三农”领域日益增长的风险保障需求,为乡村振兴战略顺利实施保驾护航;以组建市融资担保集团为契机,继续做大做强市财信担保公司,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,做大担保规模,满足市场需求,助力乡村振兴。

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发布日期:2023年06月29日