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湖南省芷江财政:坚持教育优先发展 落实“两个只增不减”

  党的二十大报告提出,要实施科教兴国战略,坚持教育优先发展,加快建设教育强国。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,芷江县财政大力压缩一般性支出,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,优化支出结构,狠抓执行进度,切实加大教育投入。2022年,芷江县实现一般公共预算教育支出71255万元,同比增长0.81%,占一般公共预算支出22.12%,实现了财政教育经费“两个只增不减”目标,教育工作获得省政府真抓实干表扬激励。

  一、科学编制预算,健全教育投入机制。在预算编制中,严格落实教育领域省与市县财政事权和支出责任划分制度,足额保障县级配套资金,切实履行教育投入责任。坚持教育支出符合“两个只增不减”目标要求,保障落实基础教育高质量发展、聚焦教育发展短板和薄弱环节,优化支出结构,拓宽教育资金来源渠道,落实教育费附加支出。2022年县本级年初预算安排教育专项经费4055万元,确保财政教育投入强度不减,投入总量和生均水平逐年提高。

  二、加快预算执行,确保教育投入落实。财政部门统筹抓好教育经费投入总量,紧盯各类学校各类项目加快支出进度,尽快形成实物工作量,同时对照各类生均投入标准,梳理各类教育投入情况,确保各学段生均投入水平只增不减。积极筹措资金,落实从学前教育到高中教育生均拨款制度,落实各阶段学生资助政策、落实营养改善计划,加大普惠性学前教育资源供给,改善高中、中职学校办学条件,保障教育经费投入稳定、可持续增长。

  三、提高教师待遇,完善保障长效机制。改善与提高教师待遇,健全教师工资保障长效机制。教师工资、人才津贴、乡镇工作补贴、基础性绩效奖励、班主任津贴、社保支出等全额纳入财政预算予以保障。基础性绩效奖励、社保缴费比例与其他行政事业单位财政保障标准一致、每月同步发放。2022年发放基础性绩效奖励7125万元,惠及全县所有在编在岗教师。教师人员经费支出达45800万元,占财政教育支出64.28%,达到了“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”要求。

  四、强化绩效管理,提高资金使用效率。实施全过程预算绩效管理,加强绩效目标审核,并将绩效目标随同预算同步批复下达给单位,作为绩效监控和评价的重要依据。委托会计师事务所对专项经费支出进行绩效评价,要求单位对存在的问题进行整改,指导督促单位严格按照规定使用资金,加快预算执行进度,提高资金使用效率。注重统筹协调,统筹上级转移支付及县级配套资金,坚持尽力而为、量力而行,防止超标准保障与建设,确保教育投入政策的可持续性。

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发布日期:2023年02月17日