湖南隆回:精打细算过紧日子 将资金用在刀刃上
隆回县坚决贯彻落实习近平总书记“过紧日子”的批示指示精神,面对经济下行压力加大、减收增支因素骤增、收支矛盾异常突出的严峻形势,以稳增长、调结构、惠民生、促发展为中心,多措并举加强收入征管、优化支出结构,精打细算管好“钱袋子”,过好紧日子,将有限的财政资金用在经济社会发展、“三保”支出、民生资金保障等重点工作上,确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。2020年全县平均压减20%,压减公用经费1266万元。
一、扎紧“铁篱笆”,以思想引领行动自觉。一是认真部署安排。切实提高政治站位,将贯彻落实过紧日子要求、强化厉行节约作为当前的一项重要政治任务,在年初《政府工作报告》明确强调:“必须真正过紧日子,要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处”。通过全县财政系统工作会议、全县财税工作会议等做好政策宣传解读,争取各预算单位的理解和支持。二是开展集中学习。县委常委会、县政府常务会带动县直各部门、乡镇(街道)自上而下对习近平总书记的指示批示精神,各级有关文件、会议精神进行集中学习,确保全员覆盖、入脑入心。三是营造浓厚氛围。进一步教育引导全县广大干部职工把“过紧日子”的思想融入日常工作,县财政部门通过机关电子显示屏滚动播放宣传标语等多种形式营造浓厚氛围,在潜移默化中起到影响教育作用。
二、箍紧“钱袋子”,优化支出结构“减”开支。相继出台《隆回县财政预算绩效管理办法》《隆回县人民政府关于进一步加强财政财务管确保财政平稳运行的通知》等一系列规范性文件,增强政府宏观调控能力。一是大幅压减非急需非刚性支出,除必要的基本民生支出以及疫情防控需求外,继续落实压减一般性支出和“三公”经费支出,全县各乡镇(街道)、各全额拨款机关事业单位的一般性支出当年决算数比上年决算数下降10%以上。二是严控预算外追加支出,除上级党委、政府和县委、县政府确定事项外,其他事项不予追加预算,确需新增支出,严格执行财政资金审批程序,要求在部门调剂解决。三是严控项目支出,严格执行项目库管理规定,对无概算的项目一律不安排预算资金,对没有落实资金来源的新增项目一律不开工建设,对于成本与效益不匹配、超出财政承受能力的项目,一律不安排财政资金。四是有效盘活存量财政资金,全面清理结余、沉淀资金,对部门预算资金中结转1年以上的县本级财政资金和结转2年以上的上级转移支付资金全部予以收回国库,进一步规范县直单位银行账户管理,对不合规的银行账户应撤尽撤、应销尽销。2021年上半年收缴逾期存量资金3201万元,有效保障了财政平衡运行。五是规范政府采购活动,依法编制政府采购预算,在合理价格范围内,最低成本完成政府采购,2021年上半年采购预算金额21516万元,实际采购金额20075万元,资金节约率6.7%。六是严格财政投资评审。以财政投资项目预算评审为抓手,加强项目实施跟踪管理,严格项目变更评审,规范项目管理。上半年累计完成评审项目149个,送审项目预算资金6.78亿元,审定预算资金6.09亿元,审减项目资金0.69亿元,综合审减率10.2%。七是加强预算绩效管理。不仅在事前建立绩效评估机制、设置绩效目标,还在事中开展绩效评价和运行监控,事后开展绩效评价和结果应用,如此形成的预算绩效管理闭环,既及时发现问题和纠偏,减少“拍脑袋”“狮子大开口”等情况,还有效实现了钱与事、权与责、决策与执行、服务与需要的有机融合。
三、撑开“袋口子”,坚持节用裕民做“加”法。足国之道,节用裕民,而善藏其余。节俭政府的建设,不只是花钱方式的转变,更是执政理念的转变。要让过“紧日子”成为常态工作,成为一句贴心话,成为一种追求。而最终目的只有一个,那就是让老百姓过好日子。截至6月30日,全县公共预算支出累计完成36.9亿元,民生支出占比79.4%。一是疫情防控经费全额保障。1-6月底财政已安排新冠肺炎专项资金1460万元,全力保障疫情防控各项工作的开展。二是支持科学发展文化教育。完成教育支出7.79亿元,文化支出0.7亿元,为全县教育、文化事业高质量发展提供强有力的财力保障。三是完善社保体系。加大社保基金财政补助力度,城乡居民医保基金、城乡居民基本养老基金县负担部分足额到位,机关事业单位养老保险缺口部分足额安排。加强对特困人员、残疾人的兜底保障,继续加强保障性安居工程建设。
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发布日期:2021年07月30日