近年来,湖南省浏阳市财政局运用五个强化,加大民生资金监管力度,确保民生资金安全高效运行,让广大群众从“兜”“保”“扶”等政策措施中感受民生温度。
一、强化制度建设。定期排查风险点,完善内控制度,并将季检查、不定期抽查和科室交叉检查等内部监督与审计、市委巡察等外部检查有机融合,将权力牢牢约束在制度的笼子里,从根本上达到防范财政干部廉政风险的目的。
二、强化责任落实。厘清财政、预算单位等部门间责任,形成既相互联系又相互牵制的内控机制,高效解决“一卡通”推进中出现的单位不想做,基层不会做等难题。目前全市“一卡通”补贴115项,年补贴金额突破8亿元,发放人次达223万次。通过“一卡通”一个平台发放、一张清单管理,并联合审计、纪委不定期开展线上线下巡查,有效避免了原民生领域“卡出多行”“一人多卡”“人卡分离”现象和基层截留、挪用、套取补贴资金等问题。
三、强化资金公开。除互联网+监督、政府网站等常规方式外,还通过村务公开栏、自助查询系统、电视、网络、扶贫明白折、村民告知书、扶贫干部面对面告知等方式,对资金来源、申报条件、审核流程及补贴对象、补贴金额、举报电话等内容进行全方位、全覆盖、全流程公示公开,确保群众心里都有一本“明白账”。
四、强化经费保障。在部门预算中安排民生资金监管专项经费,支持单位开展专项督查,打击违规领取民生资金的行为。2021年,浏阳市医保局利用监控系统实时监控,拒付资金23.06万元;浏阳市人社局、民政局通过数据比对,追回资金66.6万元,取消90多个死亡人员的低保补助。五是强化绩效管理。充分发挥绩效评价的考核指挥棒作用,每年选取部分民生项目、主管单位进行绩效评价,并将评价结果与单位下年度预算安排挂钩,倒逼单位强化管理,将钱用准、用精。