近年来，常德市创新财政扶持产业发展方式，大力支持政府性融资担保机构增资扩股，建立“4321”新型政银担再担保体系，促进常德财鑫担保等政府性融资担保机构不断发展壮大，财鑫担保注册资本金由最初2.1亿元增加至45亿元，今年财鑫担保主体信用等级被大公国际资信评估有限公司认定为AAA级，为全国地州市首家。在此基础上，大力支持政府性融资担保机构创新产品、发挥作用，精准破解企业融资难题。 

　　一、打造“金融超市”，精准破解中小微企业融资难。一是完善政策功能。建立覆盖24个部门，涉及94大类共40亿条政务数据的金融信息数据库，建成集政银企信息沟通、交易撮合、企业和个人信用评估、线上审批等多项功能于一体的金融超市。常德市所有正常经营的中小微企业，注册后均可在金融超市综合服务平台一键查询省市县各类融资扶持政策、一键发布融资需求，有效满足中小微企业个性化、综合性金融需求。二是加大政府风险补偿。重点推出一系列特色金融产品，其中：“信补贷”设立3亿元政府风险补偿基金，按5:3:2政银担分险，提供纯信用、无抵押贷款；“科技贷”设立5200万元政府风险补偿基金，按4:4:2政银担分险，提供知识价值信用贷款；“创业贷”设立4500万元政府风险补偿基金，提供财政贴息、免担保费、纯信用贷款，扶持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体创业。2020年12月26日常德金融超市上线以来，已入驻金融机构23家，推出金融产品164个；注册企业2.7万家，企业申请贷款6861笔，授信总额68.13亿元，累计放款41.92亿元。 

　　二、推进供应链金融，精准破解外贸企业融资难。支持常德财鑫金控集团成立财鑫供应链公司，着力解决外贸企业进口采购资金需求量大、应收账款回收周期长、传统金融产品期限错配等问题。一是提供原材料进口代采服务。为综合授信企业向上游供货客户代付货款，企业根据生产销售计划在账期内采取“分批多次”或“一次提取”的方式提货，减小采购端资金压力，帮助企业进入先接单、再提货、后生产、轻库存的生产快车道。二是提供货物出口代销服务。货权转移到下游客户后，供应链公司提前向综合授信范围内的企业支付货款，并为企业提供报关报检、办理出口退税、融资结算、仓储物流等对外贸易“一条龙”服务，提前实现企业货款回笼，缩短企业应收账款账期。三是量身打造个性化服务。为经营状况正常的企业提供无抵押或免担保的垫付资金，进一步降低准入门槛；分类设置不同期限的代采代销金融服务产品，做到与企业回款周期匹配，同时允许企业提前归还垫付资金，减少利息支出，节约融资成本。2020年12月31日常德财鑫供应链公司开业以来，已累计为企业提供资金支持3157万元，完成放款计划审批项目6个1.4亿元，计划三年内科累计为150家企业提供80多亿元金融服务。