2020年，衡阳市财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神，突出“财政收入保增长、财政支出保民生、财政改革保利益、财政管理保高效”，履职尽责，担当作为，为经济社会持续健康发展提供坚实的财力保障。

　　一、坚持服务大局，坚决打赢疫情防控阻击战

　　坚决贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极有效发挥职能作用，做好经费保障工作，加大医疗卫生投入力度，优先保障疫情防控资金需求。认真落实落细患者救治、医护人员激励、政府采购、物资保障等各项财税支持政策，通过低息贷款、专项再贷款、财政贴息等方式加大对重点疫情防控企业支持力度，帮助企业达产扩产扩能，保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应。加强防控资金管理，加快资金拨付进度，强化资金使用监管，充分发挥财政资金效益。统筹整合各类生产性发展资金设立企业解困资金，加大对企业融资担保、产业基金、技改贴息等方面的支持，推动企业复工复产。

　　二、坚持聚力增效，加大财源建设力度

　　强化财政服务经济意识，贯彻落实好积极的财政政策，继续巩固减税降费成效，提质增效高质量发展。全面梳理到期优惠政策，整合用好产业发展扶持资金，引导企业技术创新，提升核心竞争力。推进衡阳市9大千亿级产业群建设，积极引进高技术、高成长、高附加值的产业项目和高档品牌的购物商场，努力打造经济增长新动能。发挥融资担保公司作用，加快产业基金投入实体经济，撬动社会资本和金融机构加强融资服务。大力实施乡村振兴战略，发展壮大现代农业产业，做大做强油茶、茶叶等特色产品。设立真抓实干考核奖励专项资金，进一步激励先进，激发干事热情。加强宏观经济和财政收入形势分析，建立健全协税护税机制，努力提高财政收入质量。

　　三、坚持改善民生，切实增强人民群众福祉

　　围绕全面建成小康社会目标，坚决落实过“紧日子”要求，按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”要求，进一步优化支出结构，加大资金统筹整合力度，降低“三公”经费等行政运行成本，集中财力用于教育、社会保障、医疗卫生等重点民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升人民群众获得感和幸福感。继续加大财政扶贫和环保投入力度，巩固脱贫攻坚成果，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保实现脱贫攻坚目标和污染防治攻坚战阶段性目标。积极做好稳就业工作，突出支持做好高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业。继续推进棚户区改造三年攻坚计划，不断改善群众居住条件，提升城市品位。

　　四、坚持防控并举，牢牢守住财政运行风险底线

　　严格举借政府债务，严禁新增隐性债务，确保全市隐性债务规模只减不增。贯彻落实上级文件精神，定期评估债务风险，积极盘活平台公司存量资金、土地等资源，多渠道筹集偿债资金，按期完成化债计划。继续推进平台公司转型，引入社会资本，提高平台公司市场化竞争和盈利能力。强化预算执行，盘活存量资金，兜实兜牢“三保”支出底线。严格县市区国库存量余额预警线，动态监控库款运行情况，压实县级“三保”支出保障责任，加快推进财政对外借款清理消化，严格控制新增对外借款，切实防范财政运行风险。

　　五、坚持问题导向，加快推进财政改革

　　认真贯彻落实《预算法》等法律法规，牢固树立法治理念，提升依法理财水平。按照中央、省、市安排部署，进一步完善和理顺市与城区、工业园区财政体制，深入推进市与区财政事权和支出责任划分改革，促进市区两级共同发展。全面实施预算绩效管理，不断拓展重点绩效评价范围，健全绩效评价结果报告机制，推动绩效评价结果与预算编制有机结合。继续深化国库集中支付电子化改革，积极开展电子财政和全省财政综合信息平台数据共享建设。进一步深化政府采购制度改革，强化采购人主体责任。继续完善财政投资评审工作机制，提高评审效率。