今年以来，津市财政部门努力克服重大疫情影响，在困难面前，始终坚定信心，扎实作为，坚决落实“六稳”“六保”政策，以“五个第一”扛好财政责任，为地方经济社会健康发展提供了坚强有力的财政支撑。 

    第一时间战斗抗疫一线。在农历廿九津市成立抗疫领导小组之后，财政部门作为后勤保障组的责任单位，第一时间响应抗疫战斗责任，连夜组织筹集资金、统筹调度物资。一方面，做好资金安排，支持设立隔离医院、隔离点等；另一方面，安排财政骨干奔赴各生产厂家购置抗疫物资、到机场海关接收捐赠物资，为全市抗疫胜利提供了坚实的后勤保障。  

    第一理念站位发展大局。坚持跳出财政抓财政理念，从各个层面支持经济发展。一是支持发展园区。坚持巩固一权两制一司园区体制改革成果，落实园区税收返还，今年返还上年园区收入5300多万元，支持园区基础建设。二是支持培育产业。创新设立产业发展基金，分别设立了生物医药产业基金、医疗器械产业基金和科技成果转化基金，参股常德新材料产业创业投资基金，善用基金投资吸引产业投资。今年来，产业投资效果明显。亿元以上新开工、新投产的产业项目分别达到15个和8个。三是支持拉动投资。用好专项债券、中央预算投资等资金，加大项目督导力度，加快资金拨付进度，拉动社会投资。目前，津市市经济社会发展各项指标均已实现同比增长。固定资产投资1至9月同比增长16%左右，地方本级收入同比增长5%左右。  

    第一思维统筹落实“六保”。牢守托底思维，做好财政保障。将保基本民生、保工资、保运转的资金切块管理，联动预算国库，优先保障，守好底线；坚决执行压减一般支出的规定，部门经费预算、工作专项一律下调20%；加大存量盘活力度，对2019年部门预算结余、结转一年以上本级专项、结转两年以上上级专项，一律先行收回，统筹安排民生亟需支出。今年共收回资金7800多万元；改革跨年度项目预算安排方式，将“一次安排、分年拨付”改为“分年安排、滚动管理”，减少资金沉淀。总之，千方百计收紧预算，集中资金执行“六稳”“六保”政策。  

    第一要求全面预算绩效管理。着力构建科学有效的财政管理绩效评价体系，推行全面绩效管理。今年，共选取了150个已完工项目进行财政绩效评价，选取了100个当年实施项目进行绩效运行监控。同时，加大结果运用力度，决不一评了之。在今年下半年时，就把评价结果运用到了追加预算的审核上。通过把评价结果摆出来、与部门负责人面对面交换意见，坚决做到了该减的减、该取消的取消。  

    第一底线防范化解债务风险。严格按照上级要求，坚决不踩新增隐债的红线，牢牢守住资金不断链的底线，积极统筹一般公共预算资金和政府性基金预算资金，做好按期还本付息。尽量运用“六个一批”风险缓解工具，协调债权银行展周期、降利率，确保不发生风险事件。同时，集中精力推动平台转型。今年通过赋予平台资产、资源和资质，注资100多亿元组建集团公司，优化集团公司资产负债比，较好地实现了去平台效果。与此同时，进一步厘清政府与企业边界，划分各自责任，确保市场转型。