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湖南省娄底市财政:“三向发力”推动财政资金聚力增效

  今年以来,娄底市政府落实落细中央过“紧日子”的要求,充分发挥财政逆周期调节作用,坚持保压并举、质效并重,全力做好节支、尽保、提效等各项工作,推动财政资金聚力增效,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚实的财政保障。

  一、坚持可压尽压,严控行政运行成本。坚决贯彻落实政府过“紧日子”的要求,大力压缩一般性支出,市本级一般性支出较2019年预算数压缩20%、“三公”经费压缩30%。在此基础上,严格实施“三个压减、五个严控”。“三个压减”包括:部门单位切块专项资金一律压减50%;部门单位公用经费一律压减15%;部门单位专项经费一律压减10%。资金压减总量达1.37亿元。“五个严控”包括:严控会议、差旅、劳务、委托业务等公务支出,严控资产更新支出,严控新增奖励支出,严控项目支出,严控预算外追加支出。

  二、统筹有限财力,保障重点民生需求。坚持打好“铁算盘”,统筹盘活有限财力,牢牢兜住“三保”底线,全力保障重点民生实事。统筹盘活有限财力。大力盘活国有资金、资产、资源,变“死钱”为“活钱”,聚“零钱”为“整钱”。加大结余结转资金统筹力度,除跨年度的项目资金、2019年省指标、非税收入成本、义务制学校经费外,一律按100%予以统筹,切实加大资金有效供给。牢牢兜住“三保”底线。按标准优先足额编列“三保”支出,把有限资金更多投向三大攻坚战、乡村振兴和化解“大班额”等民生实事及基础设施短板等领域。今年以来,全市投入疫情防控资金2.23亿元,拨付脱贫攻坚专项资金6.81亿元,发放困难群众救助资金1.75亿元。安排6400万元支持全面完成“大班额”化解工作,中心城区将新增学位1.35万个。创文管卫、老旧小区改造、保障性安居工程建设、自然村通水泥(沥青)路、“公交都市”创建等重大民生实事扎实推进。城乡居民养老、低保、医保、基本公共卫生服务等标准持续提高,企业基本养老金将实现“十六连调”。

  三、强化绩效导向,提高资金使用效益。坚持树牢绩效管理“风向标”,将预算绩效理念融入预算编制、执行、监督全过程,把政府过“紧日子”的要求落实落细,对每一笔支出都精打细算、讲求绩效。一是将绩效目标申报作为部门预算编制前置条件。对2020年市本级228家单位部门支出和40个专项支出绩效目标进行审核,涉及各类目标9920个、资金53.6亿元,退回重报65家,提出修改完善建议620余条。二是扩大专项资金绩效监控覆盖面。对40个2020年市级重点专项资金实施绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,监控资金规模达5.6亿元;对中心城区社区创文管卫资金、化解大班额专项资金等4项专项资金的7个项目实施绩效重点监控,涉及资金6.13亿元。三是拓展实施财政支出绩效评价。将第三方重点评价延伸至政策类、专项债券类、基本建设类等支出项目,全年纳入第三方重点评价项目共10个,涉及资金11.65亿元。四是强化预算绩效结果应用。根据绩效评价结果对相关项目2020年的预算进行调整,对绩效好的政策和项目继续予以支持,交叉重复、碎片化的政策和项目予以调整,低效无效资金一律削减或取消,长期沉淀资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支出的领域,确保有限的财力全部用在刀刃上。

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发布日期:2020年07月23日