近日，常德市财政局受常德市人民政府委托，向市人大常委会作了《关于2019年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》，这是常德市首次亮出各级各类行政事业性国有资产“账目”。近年来，围绕“配置科学、使用有效、处置规范”的目标，常德市行政事业单位资产管理工作初步构建了制度框架体系，规范了资产配置、使用、处置的管理，取得明显成效。

　　一、夯实管理基础，摸清全市家底。认真组织资产清查、年度报告编报等工作，澄清家底。依托行政事业单位资产管理信息系统，建立“全面、准确、细化、动态”的资产管理数据库，强化“数据体检”、加强数据分析，全面动态掌握各单位资产占有、使用、变动情况，为预算编制和管理决策提供基础数据支撑。截至2019年底，全市汇总行政事业单位2043户，资产总额524.43亿元，负债总额194.41亿元，净资产总额330.02亿元。其中，与人民群众生活息息相关的教育、医疗卫生、科技和文化行业事业资产实现较快增长，全市校舍建筑面积1023.34万平方米、教学仪器设备净值3.17亿元，医疗卫生机构床位数4.17万张，每万人拥有基本公共文化设施建筑面积240.84平方米。

　　二、健全管理制度，严把进出关口。出台《市直行政事业单位通用设备和办公家具配置标准》《市直行政事业单位国有资产出租管理办法》《市直行政事业单位国有资产处置管理办法》等涵盖资产配置、使用、处置各个环节的管理办法，搭建起资产从“入口”到“出口”全生命周期的制度体系。建立“财政部门综合监管、主管部门具体监管、单位承担主体责任”的三层监管责任体系，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的管理机制。

　　三、创新管理方式，大力提升效能。推进资产管理和预算管理相结合，促进配置合理化，缓解单位之间资产占有不均衡状况。有效盘活存量资产，将低效运转、长期闲置的资产进行统筹调剂使用。开展党政机关办公用房专项清理，将清理出来的办公用房实施统一调配管理，2017年，常德市本级共清理腾退出超标准面积使用、闲置办公用房面积101824平方米，当年统一调配32353平方米，改善了部分单位的办公条件。规范出租出借行为，采取公开招租方式出租资产，增加出租收益。2017年以来，常德市本级采取公开拍卖方式处置车辆356台，取得收入917.66万元，溢价率达43.54%。2019年以来，常德市本级公开招租国有资产两批，首年租金竞拍成交价187.2万元，较此前由单位招租的年租金增加111.74万元，增幅达148.08%。