近年来，面对新时期乡镇财政职能调整变化、业务力量不足的新形势、新挑战，岳阳市平江县财政部门创新思路，推行选、育、用、护等全方位有效措施，确保乡镇财政干部“进得来、用得上、流得动、安得心”。目前，平江县平均每个财政所有干部近10人，其中，年龄在45岁以下的占71%，学历为大专及以上的占90%，专业技术人员占92%，队伍结构持续优化，干部素质和能力明显提升，为财政事业发展提供了高质量、强有力的支撑。

　　一、建立常态化选人机制，规范招录，确保“进得来”。平江县财政部门积极争取县委、县政府及有关职能部门对财政机构编制工作的重视支持，通过整合编制资源，先后增加财政事业编制111名，基本满足了乡镇财政资金监管、村账乡代理等工作的人员需求。坚持开放式选人，2015—2019年，平江县累计从高校优秀毕业生中公开招录村账会计人员149名，并根据自然减员情况补充招录公务员39名，极大地补充了乡镇财政业务力量，为乡村财政财务规范化管理注入了活力。

　　二、健全多渠道育人机制，强化培训，确保“用得上”。坚持“请上来”培训。每年组织开展财政法律法规政策、会计业务、信息网络操作等专项培训3—5次，培训干部600余人次。持之以恒开展财政支农政策培训，每年培训村账会计、村干部、报账员、村级民主理财小组成员1100人次，受到乡村干部和群众的好评，工作经验在全省推介。坚持“派上去”跟班。按照规定程序，先后选派多名年轻干部到财政部、财政部湖南监管局、省财政厅跟班学习，学业务、受锤炼、长才干，为基层财政储备中坚力量。坚持“走下去”帮扶。建立完善局领导班子成员联点、股室联系财政所制度，加大调研指导力度，帮助基层解决实际困难；强化业务对口指导帮扶机制，由乡镇财政服务中心负责，重点从政策执行、财务管理、资金监管上进行“面对面”交流和指导把关；每年组织财政所开展交叉检查、财务赛账、交流观摩等活动，取长补短，相互促进，有效增强了财政干部的业务水平和实践能力。

　　三、实行一盘棋用人机制，以县调配，确保“流得动”。2015年，平江县规定：“凡是县直单位补充财会人员，一律从全县财政系统选调；财政部门定期对工作2年以上的乡镇财政干部进行综合业务能力测试，按测试成绩和工作表现择优推荐干部。”五年多的实践证明，这项举措发挥了积极作用：一方面，为基层财政干部调动和晋升拓展了通道。近五年，平江县财政部门累计向县直各单位推荐财务（会）股长6人、会计人员103人，向省市有关单位输送专业人才4人，打破了过去乡镇财政干部岗位固化、流动僵化的局面，为干部干事创业搭建了平台。另一方面，为全县财政财务管理工作整体推进注入了活力。由于被选调的干部大多熟悉财政政策业务、有一定的工作经验，他们到新单位任职后，把在财政系统学到的好方法、好经验运用到单位的内控制度建设、财务规范化管理等工作中，带动了所在单位财政财务管理水平的整体提升。从平江县近三年开展的县直单位财务大检查情况看，财政政策落实、改革推进效果良好，尤其是县政府办、扶贫、交通、医保等单位会计基础工作水平明显提升。同时由于工作业绩突出，被选调到县直单位的会计人员中，有9人被提拔为股室单位负责人、3人走上局级领导岗位。

　　四、完善激励式呵护机制，加强关爱，确保“安得心”。认真贯彻《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》及其“五个实施方案”，建立乡镇财政干部关爱和激励机制。一是政治上关心。坚持好干部标准选拔任用干部，近三年累计从优秀乡镇财政干部中提拔财政所长10名、副所长31名（其中女性18名）。加大轮岗、换岗力度，近三年累计交流一般干部74人次，有效激发了队伍活力。二是生活上关爱。全面落实公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴、体检、带薪年假等政策，建立家庭困难干部帮扶制度，使包括财政干部在内的乡镇干部扎根基层、安心工作。三是精神上鼓励。鼓励乡镇财政干部真抓实干，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。建立乡镇财政所业务岗位考核制度，每年表彰一批表现突出的乡镇预算会计、村账会计等财政财务管理人员，鼓励干部爱岗敬业、建功立业。