近年来，湖南省娄底市娄星区财政局以“从严治党讲规矩、科学运转立规则、注重细节促规范”为核心要求，以作风建设为抓手,从细节入手，从小事抓起，坚持规范护航的理念，筑牢规范路，当好人民“理财人”。 

　　一、塑思想，筑牢规矩“防火墙”。一是正学风，树立规矩思想。坚持把政治学习当作一门必修课。每周五下午定为政治学习日，通过主题教育集中学、局党组中心理论学习组集体学、支部“三会一课”定期学，做到党纪党规常学常新，政纪政令及时传达。通过局党组书记、纪检组长专题党课，经常性宣讲正反典型事迹传导正能量。邀请专家上专题党课、开展“支部微党课竞赛”，引导干部职工树立正确的思想导向，营造了竞争上游的良好风尚。二是固作风，培养规矩习惯。注重“从治陋习”抓起，不但抓牢工作八小时之内的作风，更加狠抓八小时之外，严禁打牌赌博，严禁公款吃喝，“公务接待、办公开支、差旅报销、下乡补助、加班餐饮”实行“一次一批、一月一报”，过期不批不报。扭转乱开支、乱报销的“散乱”现状。三是树清风，增强规矩意识。“一把手要率先垂范，领导班子要带班带头，中层干部要以身作则，一级做给一级看”，营造了廉洁、清明的氛围，让党员干部始终绷紧纪律规矩这根弦，让纪律规矩意识成为常态，真正做到心中有畏、心有底线。通过清理清退违规补助，坚决拒收、上交红包礼金，批评教育，谈心谈话，逐步杜绝了下级给上级、部门与部门之间过年过节迎来送往现象。 

　　二、明规则，扎好规则“铁篱笆”。一是建章立制，抓严重点领域。从全面从严治党入手，制定“三会一课”、谈心谈话、党内生活纪律、党风廉政建设等21项制度。从推进财政工作规范化入手，制定作风建设“八个严禁、两个严格”，完善了财务管理、办公用品采购、文印、公务接待、出勤、请销假等一系列制度；从推进腐败风险预警防控入手，制定了局领导班子“三重一大”决策制度；从找准权力运行关键点，夯实监督管理薄弱点入手，逐项制定防控措施，绘制了10张权力运行流程图和廉政风险防控图。二是强化监管，抓好重点防控。抓住廉政风险防控重点部门，建立纪检组重点监控机制，对预算股、社保股等涉及资金分配、管理和民生支出的重要部门，以及发生过违纪违规问题的财政所实行重点监督，定期听取汇报；抓住作风建设的关键点位，建立局领导班子轮流值班督查制，每个星期在上下班节点进行定检，上班中进行不定期巡检，狠抓迟到早退、串岗溜岗、办公场合吃早餐、玩手机、炒股票等违规行为；抓住扶贫工作的短板，建立财政行业扶贫与驻村帮扶联动督查机制，派驻纪检组牵头，每个星期以“四不两直”的方式进行轮检，不定期通过视频方式进行抽检。近期，已经部署对6个乡镇财政行业扶贫动态和3个驻村点建档立卡贫困户帮扶情况进行普查。荣获全区首批“守规零违纪、工作争一流”先进单位之一。三是严格考核，抓实奖惩落地。一方面，将党建、党风廉政建设、考勤记录、作风督查，以及区委、政府重大决策部署、省市绩效考核指标、区“五项评比、十项竞赛”工作责任，分解到分管领导、部门、支部和个人，纳入年度绩效考核管理，绩效奖金按月按次扣除，年底综合评分与评先评优挂钩。另一方面，建立真抓实干创先争优激励机制，从绩效奖励、政治关怀、精神鼓励等方面调动广大干部的工作积极性。

　　三、勇担当，打造规范大平台。一是规范财政管理平台，打好财政改革深入战。聚焦财政资金使用效率，面对困难和挑战，既敢于突破，又稳扎稳打，不断深化财政改革。近三年来，从财政自身着手改革，陆续铺开财政预算绩效评价、涉农资金整合、国库资金统管、国库电子支付等改革，逐步建立和完善财政投资评审、政府采购管理办法，盘活国有资产推进平台公司转型发展，建立政府债务防控机制。这些工作在全市乃至全省都走在前列，推动区财政管理进一步向精细化、规范化、科学化迈进，堵塞腐败源头。二是规范收支管理平台，打好依法理财组合拳。聚焦“收入目标”，坚持依法治税、依法执收，完善综合治税平台，建立零散税收委托代征机制，健全非税收入管理，整合人力资源全面开展财税收入攻坚战，在收入形势非常严峻的困境之下，连续三年实现两位数增长，并在全市保持第二。聚焦“三保支出”，严格预算管理，加大资金统筹力度，从资金分配、使用、拨付等各个环节，坚持“三个优先、四个从严、五个一律”，即：优先保工资、保运转、保民生，优先保障“三大攻坚战”，优先保障区委、区政府研究决定的重点工作需要；从严控制预算外支出，从严执行财经纪律，从严控制用财政性资金办节会，从严控制公务出行标准和公务接待标准；一律不安排区级配套，一律压减动用财政性资金发放奖金补助，一律压减一般性支出10%以上，一律不安排公费出国（境），一律不安排公车购置和办公楼建设经费，一律压减单位普通专项。既让有限的资金用在刀刃上，又加快了资金拨付进度。三是规范资金监督平台，打通落地“最后一公里”。紧盯财政资金管理痛点、难点和焦点，结合日益完善的财政信息化平台，以日常监管促规范，以专项检查抓整改。通过国库支付电子化建立全程动态跟踪的业务管理模式，逐步实现了数据传送无纸化、业务处理标准化和资金拨付安全化，达到“安全、便捷、高效”的目标。依靠“互联网+监督+小微权利”监督，打破了各部门扶贫惠农资金和项目数据的“信息孤岛”，使扶贫项目和惠农资金“晒”在阳光下，公开透明运行，为打通扶贫惠农款落地到户“最后一公里”发挥了财政部门的积极作用。