为进一步规范村级财务管理,堵塞村级财务管理漏洞,加大村级账务监管力度,近日,汝城县开展村级财务清查行动,对全县所有行政村2017年以来至清理前一个月的农村集体“三资”即:财务收支、资产资源管理、债权债务情况进行大清理、大审核、大公开,着力发现农村集体“三资”管理存在的问题和薄弱环节并予以纠正,建立健全管理制度,努力促进农村和谐稳定发展。
开展村级“三资”情况大清理。收支清理以本村银行日记账、辅助明细账为基础,按上级财政或部门拨入收入、本级资产资源承包、处置收入和本村实际支付款项的时间先后为序,逐笔清理登记或逐笔核查支付原始凭证。资产资源清理对2018年以前的本级资产资源,直接采用产权制度改革清产核资的相关数据;对2018年形成的资产资源按合同结合实际情况进行清理或变更登记。债权债务清理登记直接运用全县村集体债务清理登记工作成果,2017年至2018年期间形成的债权,利用产权制度清产核资成果数据,债务清理登记直接运用2018年全县村集体债务清理登记工作的成果数据。
开展村级“三资”情况大审核。由乡镇人民政府牵头,组织驻村领导、驻村干部、乡镇农经站工作人员、村民理财小组成员、村务监督委员会成员,对村集体2017年1月至清理前一个月的收入支出、资产资源管理、债权债务情况进行审计。审计事项、审计程序分别参照《汝城县农村集体资金、资产、资源管理办法》文件规定,对发现问题作为村级财务审计基础资料,并对发现的问题进行核查,每个村出具审计报告。
开展村级“三资”情况大公开。村级财务收支情况除按《关于做好村级财务季度公开工作的通知》规定按季度公开外,对在村务清理公开行动的村级财务收支、资产资源管理、债权债务清理审核情况,在清理审核完成的5个工作日内,由乡镇人民政府督促村民委员会按规定的公开内容、程序、方式公布到村务公开栏、100人以上的自然村,并在党员、组长、村民代表会上公开。严格执行村级财务公开制度。依托“互联网+监督”农村财务管理平台和固定村务公开栏,以通俗易懂的方式定期公开村级财务。建立健全村集体资产、资源的清查公示制度。按照“一年度一清理一公开”的原则,年终将集体资产、资源增减变动情况向村民会议或村民代表会议报告。
此外,落实考核奖惩,及时上报资料。各乡镇制定清理公开行动工作计划,明确村务清理公开行动工作任务,按季度上报工作情况。由县纪委牵头组织县财政局、县民政局、县农村经营服务站对乡镇村级财务收支、资产资源管理、债权债务清理审核公开情况进行抽查,每个乡镇随机抽查当年清理审核公开的2个村,并将抽查情况纳入绩效考核内容,对工作不力的乡镇进行全县通报,限期整改,并按规定对相关责任人进行问责。