精心组织实施。结合实际，制定《芷江侗族自治县创业担保贷款工作实施方案》，强化监管。建立部门联席会议制度，明确各部门职责分工，县就业局负责贷款贴息对象申报资格审查和创业项目评审；人民银行负责督促指导经办银行征信调查、审核放贷、征信数据报送等工作，县财政局负责按规定审核、拨付贴息资金。形成工作合力，及时协商解决出现的难题与问题，力求做到“精、准、快”，及时解决创业者急需资金周转的融资难题。

　　强化资金保障。2018年县级财政预算足额安排创业担保贷款县级配套贴息资金10万元，全年支付贴息资金124.74万元。截止2018年末，芷江县多渠道筹集创业贷款担保基金资金1439.24万元，年末未解除还款责任贷款181笔，金额1823.8万元，财政资金引导撬动金融资金达1.26倍。  

　　加大政策宣传。为有效落实创业担保贷款政策，芷江县把政策宣传摆在了首位。2018年，在春风行动中、各乡镇赶集之日发放创业担保贷款宣传资料2万余册；在大型劳动协作招聘会上，悬挂宣传条幅，接待群众咨询上千人次；五一期间组织工作人员在广场定点解难答疑与进门店、入社区、访企业，地毯式宣传。通过报纸、电视、网站、微信等多种媒介多形式广泛宣传，激起了更多人员投入到创业大潮。 

　　规范业务管理。为使创业担保贷款“用得好”，芷江县严把贷前调查准入关、反担保能力确认关和贷款审核推荐关。一是严格贷前审核。完善贷款贴息对象申报资料，统一格式，细化指标，详细地陈述创业项目的规模、产量、收益，村乡证明除盖公章外还需经办人签名。二是强化贷中服务，严把放贷环节。县就业局、经办银行联合实地调查，客观评价其经营业绩和风险程度，杜绝不符合条件给予贷款，杜绝没有项目给予贷款，杜绝利用他人名义贷款，有效防范和控制贷款风险。三是加强贷后管理，深入借款企业，及时了解借款人用款情况，确保贷款真正用于创业项目。四是做好信息共享工作，及时将贷款信息录入金融信用信息基础数据库、省公共就业信息服务平台，不断提升信息化水平，推动政策执行效果。

　　完善风险分担。坚持创业担保贷款支农支小的市场定位，不断创新反担保形式，除公职人员反担保形式外，新增资产抵押反担保和第三方资产抵押反担保等新形式，积极探索信用担保、风险分担机制和呆账核销机制。2018年，芷江县回收到期贷款111笔，金额925万元，贷款回收率100%。