近日，涟源市出台了《涟源市村级工程建设项目管理办法》，对村级公路、水利设施等村级工程建设项目予以规范管理，拧紧村级项目资金“安全阀”。 

　　一、规范项目分类。将村级工程建设项目按投资金额分为四类：10万元以下为微型工程，10万元以上200万元以下（含10万元）为小型工程，200万元以上400万元以下（含200万元）为中型工程，400万元以上（含400万元）为大型工程。

　　二、规范管理体制。村支部委员会、村民委员会负责制定村级工程建设方案，筹措项目建设资金，协调工程建设环境，承担项目建设的债权债务，负责项目竣工后的维护管理。村民代表会议对村级工程建设项目实施民主决策和民主监督。村务监督委员会对村级工程的项目决策、发包程序、建设管理、竣工验收和资金管理进行监督。

　　三、规范发包行为。村级大型工程，必须报市发改局或行业行政主管部门批准立项，按《中华人民共和国招标投标法》有关规定实施招投标活动。村级中型工程，按村支部委员会提议、村支“两委”会议商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议的程序组织简易公开发包。村级小型工程，参照中型工程程序组织简易公开发包或简易邀请发包。村级微型工程，5万元以下的微型工程可由村民（代表）会议授权村支“两委”会议确定发包方式；5—10万元（含5万元）的微型工程可由村民（代表）会议授权村支“两委”会议和村民议事会议确定发包方式。发包公告公示不得少于5个工作日、中标公示不得少于3个工作日。

　　四、规范造价控制。村级工程建设项目开工后至竣工验收前，拨付工程款总额不得超过承包合同金额的70%，需超比例支付的必须事先报乡镇农经站审查批准。涉及工程设计变更、材料和设备的换用及其它实质性变更，根据变更内容分级召开会议讨论确定，工程变更情况要形成书面决议并进行公示。 

　　五、规范财务管理。设立村级工程建设项目专账，并根据项目设立明细账，项目资金统一纳入专账管理。项目竣工验收合格后，施工单位按要求编制工程项目结算书，由村支“两委”进行结算审核确认。微型、小型、中型项目送乡镇财政所审核，大型项目送市审计局审计，以审计核定价作为结算工程款项的依据。项目工程款须经乡镇农经站审查，审查合格后按照合同约定凭正式发票通过转账结算支付。