近年来,围绕“保运转、稳队伍、促服务、优环境”的工作思路,衡阳市财政局发挥财政职能,着力推进社区建设,不断改善社区环境,提升社区服务水平,促进社区协调和健康发展。
一、加大财政投入,保运转。随着城市发展,社区服务功能不断加大。为保障社区工作运转,市委、市政府从市财政预算中安排社区经费,并且逐年加大保障力度,每个社区经费达到40万元的标准。在统筹整合相关资金的基础上,市财政安排部分资金,对工作任务重、经费困难的社区进行专项扶持。同时,从2014年起,市财政对中心城区社区按每个每年10万元的标准安排惠民项目资金,用于解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题,解决群众反映最强烈的具体问题。
二、提高工资待遇,稳队伍。为解决社区管理工作任务加重,社区工作人员待遇偏低的问题,我市出台《关于印发衡阳市社区专职工作者管理规定的通知》,对社区工作人员待遇进行了明确,总的原则是“以人为本、用好政策,打好组合拳”。在以前提高基本工资和社会保险的基础上,逐步建立工资正常增长机制,基本工资根据全市经济发展水平适时进行调整。社区人员待遇的稳步提高,为稳定社区工作者队伍提供了有力保障。
三、支持平台发展,促服务。针对社区办公用房不足的现状,大力推进社区办公服务用房标准化建设。采取以奖代补的方式,市财政按新建和扩建每平方800元,装修每平方200元的标准进行奖励。近年来,市区两级共投入4.8亿元,社区办公用房平均可使用面积从264.8平方米提高到825.3平方米,社区办公条件、服务水平得到明显提升。为支持社区服务平台建设,市财政每年从本级就业资金中安排部分资金支持社区劳动服务平台建设,鼓励创业就业。
四、完善社区建设,优环境。为进一步优化社区环境,市财政按照每个示范社区400万元、达标社区300万元的标准安排奖补资金,采取以奖代补的方式,大力推进“三清三建”(清垃圾、清违建、清管线,建路、建园、建绿)工作。全市累计投入资金4亿元,对126个社区进行了全面提质改造,对各类违法侵占公共场地、公共绿地的行为进行清理,对地下管网、沟渠进行了全面清理和疏浚,并利用拆违后的部分空地修建了一些休闲广场、文化广场和扩建了一些绿地,社区面貌焕然一新。