今年以来，娄底市坚持把经济的着力点放在实体经济上，把推进经济高质量发展作为主攻方向，继续实施积极财政政策，系统谋划财源建设，全面实施绩效管理，持续防范政府债务风险，服务全市经济社会持续健康发展。 

　　一、强财源，突出支持产业发展。紧紧围绕市委、市政府“产业项目建设年”各项部署，发挥财政资金支持保障和引导撬动作用，着力支持新增规模以上工业企业100家以上，打造“1+5”千百亿产业集群。积极实施财源培植“三年行动计划”，加快传统主导产业优化升级，加强产业配套，拉长产业链，拓宽产业带，形成产业集群；支持高成长性新兴产业和高新技术产业发展，支持构建以先进装备制造、资源循环利用、新材料、电子信息、新能源等产业为主导的现代工业体系；着力聚焦现代服务业，注重引进总部经济，推进现代物流业、文化创意产业、旅游业发展。进一步发展园区经济，着重支持产业园区加快完善管理体制和服务功能，不断提升园区招商引资、服务企业和项目建设能力水平。 

　　二、优绩效，着力提高资金效益。深入实施以绩效为导向的预算制度改革，以绩效评价为核心，继续拓展评价领域，加大项目支出、部门整体支出和财政支出政策评价力度，提升财政资金使用效益。集中财力优先保障重点产业、重大项目、重要民生支出。加快创新财政投入方式，充分发挥财政资金的经济杠杆作用，加快政府性担保体系建设，推动“政、银、企、保”深度合作，支持成立以兴娄担保为核心的担保集团公司。充实完善主导产业发展资金，优化政府与社会资本合作项目沟通协调机制，加大政府向社会组织购买服务力度，完善财政金融互动政策，采取银行贷款、债券融资、融资租赁等形式，在更广领域撬动社会资本投入，有效提升财政保障能力。 

　　三、防风险，全力守好政策底线。通过制定政府性债务风险应急处置预案、完善政府性债务动态监控机制和违法违规融资举债联合防控机制、积极开展政府隐性债务清理等系列举措，切实防范和化解政府债务风险。积极参与金融风险防控，密切关注金融体系和资本市场风险，提前做预案，科学设置“防火墙”。坚持底线思维和可持续发展理念，管好用好债券资金，清理盘活政府资产资源，既确保重点支出需要，又保证财政后续发展空间。