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临湘市:扎实推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作

  近年来,为促进农村公益事业发展,临湘市坚持程序规范、公开合理、务实求效,扎实推进一事一议工作,财政奖补工作管理水平不断提升。2016年该市建成143个财政奖补项目(其中美丽乡村建设试点1个),占全市村(居委会)的97%。项目直接投入3668.1万元。 

  一是理顺工作流程。坚持“普惠制”和“特惠制”相结合的原则,坚持“政府主导、规划先行”的原则,坚持“自下而上、自上而下”的原则,年初将项目计划数下达到乡镇,然后按照村申请、乡镇初审、市级复审的程序操作;统一奖补政策宣传口径,统一民主议事规则,要求所有一事一议财政奖补项目必须成立由村民代表参加的项目理事会,由理事会负责全程管理和监督。

  二是合理分配资金。为了更好地使用好奖补资金,推行“兼顾公平、突出重点、多干多补、绩效奖励”的原则,及市委、市政府提出的“三倾斜”即:美丽乡村建设项目、扶持贫困村建设项目、“最后一公里”村级项目要求,做好当年的项目分类工作,并根据上报资料及实地查验情况,确定奖补标准,提前告知项目补助额度,按照乡镇项目完工申请进度,及时组织验收,并拨付资金,年末按照绩效好坏综合考评后,再安排适当奖励资金。

  三是加强财政管理。全面推行财务公开制度,项目公示制度,把财政奖补项目、建设内容、农民筹资数量、财政奖补金额及时向村民公布,把奖补项目的资金使用情况进行公示,接受村民和社会监督。推行“部门联动、信息共享”的方式,把好资金整合关,工程质量关,防止套取、骗取奖补资金的现象发生,杜绝一事重复多途径奖补的现象发生。其次,加强督促和检查,及时做好资金拨付和项目竣工结算,进一步落实和完善项目的档案管理制度和管护体制,确保村级公益事业一事一议财政奖补资金安全透明。

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发布日期:2017年05月23日