近年来，辰溪县持续探索和创新优化非税收入管理工作机制，逐步开创了非税收入管理的“辰溪模式”。目前，该县非税收入管理在制度建设、信息化水平、管理创新等方面均取得了较好的成效。

　　一是创新非税制度，提升管理水平。围绕非税收入管理工作科学化、信息化、规范化建设，该县陆续出台了《辰溪县非税收入管理暂行办法》、《辰溪县政府性基金管理暂行办法》、《辰溪县全民创业规费“统收分拨”实施细则》、《辰溪县财政票据管理办法》、《辰溪县财政票据核销操作规程》、《辰溪县单位非税收入执收工作考核办法》、《辰溪县煤炭税费征收信息化管理暂行办法》、《辰溪县价格基金征收管理办法》等一系列制度，不仅增强了政府非税收入收支活动的透明度，实现了政府非税收入管理的公开、公平、公正，而且从源头上杜绝截留财政资金行为，堵塞了私设小金库、曲线转移财政资金等现象，为“收支两条线”的贯彻落实提供了制度保证。

　　二是创新征收管理，提升收入质效。一是完善征收计划管理，强化激励约束机制。参照税收计划编制模式，结合非税收入特点，采取自下而上、分项填制、分类反映、逐级申报、严格审核的方法编制年度收入计划。立足一个“早”字，做到一个“实”字，强化一个“细”字。同时，各执收单位每年都与县委、县政府签订非税收入征收任务目标管理责任状，明确全年非税收入任务和征收成本，并对超收情况实行奖励，使单位有担子，也有希望；有压力，也有动力。二是创新征管手段，试行税式管理。推行POS机刷卡缴费模式。2016年，对全县相关执收单位和行政服务中心分别安装了30台和3台POS机，在政务中心还设置了银行代办点。试行学校收费批量代扣。在充分调查论证的基础上，于2016年秋季招生开学之际，在该县一中、二中、民族中学三所高中启动了学费“批量代扣”收缴改革工作，对高中阶段学校向学生收取的学杂费、住宿费等由代理银行统一进行批量代扣，大大提高了工作效率。三是强化非税收入调查成果转化，促非税收入足额入库。该县专门成立了税源、非税源调查成果转化办公室，从财政、国税、地税抽调专人，采取合署办公的方式，对所有的税收和非税收入进行全面清理和稽查，明确税收、非税收入调查成果转化目标任务。

　　三是创新资金管理，提升服务水平。一是把非税收入纳入财政预算，实现非税收入由“部门的钱”向“财政的钱”的成功转型。有效杜绝了非税收入直接从非税局返还和部门随意调控非税收入的现象。二是多措并举强支出管理，非税资金使用便捷高效。实行直接支付、资金拨付“绿色通道”、跟踪问效、“统收分拨”和“收费清单制”等制度，实现“权力在阳光下运行”，确保非税资金使用便捷高效。三是加强乡镇非税收入管理，打通便民服务最后“一公里”。将各乡镇的非税收入全部纳入了县非税收入征管系统统一管理，严防体外循环。同时，在县农村商业银行各网点开设了“辰溪县非税收入管理局汇缴结算户”，各乡镇、农村学校等可以就近在本乡镇的农村商业银行进行非税业务办理，解决了便民服务最后“一公里”问题。

　　四是依托科技创新，提升票据电子化管理水平。首次启动简化票据使用种类，由原来的18种精简到11种。首次启动了医疗票据电子化管理。对高中阶段学校收取的费用，实行批量代扣，由于收缴信息都在银行卡上有记载，同时不涉及需要报销事项，所以对收取的学杂费不提供实物票据。对业务量小且没有条件实施票据电子化管理的单位（包括网络信息不通的农村学校、临时机构、民办非企业社团组织等），发生业务时，统一到县政务中心代开票据；村级组织统一由乡镇财政所代开票据，县非税局对代开票据单位不再发放票据。