2017年，郴州市财政部门着重在“稳、税、深、实、严”五个字上下功夫。 

　　一是“稳”字优先保运行，努力实现财政收支目标。紧紧围绕全年财政预期目标，从收和支两方面双向发力，确保财政平稳运行和健康发展。积极与税务部门搞好对接，严格落实收入责任。积极搭建涉税信息共享平台，完善协税护税体系。严厉打击各种偷逃骗税，千方百计堵塞征管漏洞。严肃财经纪律，坚决避免“空转”。健全财源建设考核办法，激励各级财政部门更加注重收入质量。持续压减“三公”经费预算，部门行政支出实行零增长。强化预算执行，严格控制预算单位经费追加事项。完善财政支出预警、督查、考核机制，加快财政支出进度。认真研究中省推进供给侧结构性改革、促进创业投资、设立长江中游城市群市政基础设施发展基金、省政府调结构稳增长“八条措施”等政策，牢牢把握争资立项主动权。

　　二是“税”字引领促发展，着力夯实财政增收基础。紧紧围绕税源兴产业、强实体、上项目，加力落实积极有效的财政政策，不断做大做优财政“蛋糕”。加快完善财政支持产业发展的政策措施，改直接投入为间接投入、改无偿投入为引导撬动，变“小钱”为“大钱”、变“零钱”为“整钱”。加快推广PPP模式，加强财政金融联动，积极引导撬动金融资本和社会资本服务实体经济。大力支持实施工业转型升级、服务业发展、招商引资、重点项目建设四个“四年行动计划”，加大园区发展支持力度。不折不扣落实营改增、资源税改革等结构性减税政策，严格执行国家、省涉企收费优惠政策，降低实体经济运行成本。帮助企业改善融资环境，降低融资成本。全力以赴推进重点攻坚工作、重点项目、重点企业等“三重”工作，联合相关部门以“一企一策”的方式解决企业用工难、融资难、审批难等问题。深入推进农业供给侧结构性改革，支持解决农业生产成本过高、新型经营主体培育不足、生产方式落后等突出问题。

　　三是“深”字驱动推改革，不断激发财政发展活力。创新部门预算编制管理模式，完善部门预算系统功能，做实转移支付资金预算，编制政府购买服务预算，全面深化预决算公开。积极盘活财政存量资金，建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制。加大政府性基金调入一般公共预算力度，国有资本经营收入调入一般公共预算的比例由18%提高到21%。实行非税收入收支脱钩，取消专项收入以收定支，专款专用。深化专项资金改革，建立科学、公开、透明的分配决策机制。扩大政府购买服务试点，推动购买服务主体建立健全政府购买服务绩效评价机制，并将绩效评价结果作为编制预算和选择承接主体的重要参考依据。严格政府债务限额管理和预算管理，实行债务定期报告制度和新增债务审批制度。按照“化债、转型、求效”的要求，加快推进融资平台公司转型，增强其造血功能。严格落实中省税制改革部署。稳妥有序推进企事业单位公车改革。调整完善市中心城区财政体制，建立健全以均衡区级基本财力和激励区级培植财源相结合的转移支付制度。

　　四是“实”字托底惠民生，进一步增强群众获得感。牢固树立以人民群众为中心的发展思想，强化民生托底，做实民生保障工作。加大资金统筹力度，切实保障农村五保户、孤儿、流浪乞讨人员、重度残疾人等困难群众的基本生活。严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，做好低保线与贫困线两线融合工作。加大市本级对扶贫攻坚的投入，加大涉农资金整合力度，扎实推进贫困县统筹使用财政涉农资金试点。提高基层医疗卫生机构服务能力，建立健全分级诊疗保障机制。统筹重大公共卫生服务项目资金，提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。 鼓励和支持各地改扩建和新建公办幼儿园，扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，重点解决义务教育“大班额”问题。建立健全公共文化服务体系经费保障机制，重点支持基层综合性文化服务中心建设。支持开展全民健身运动，做好重大体育赛事的资金保障工作，促进群众体育和竞技体育全面发展。积极推进海绵城市和地下综合管廊建设，打造特色小镇。大力支持山水林田湖生态保护修复和大气、水、土壤污染防治，加大农村环境整治力度。完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，健全并乡合村后村级组织运转经费保障机制。

　　五是“严”字当头抓队伍，加强财政部门自身建设。积极适应全面从严治党的“新要求”，以“办事、高效、廉洁”为目标，全面提升素质，持续改进作风，打造一支忠诚、干净、担当的财政干部队伍。 加大干部培训力度，将“请进来”与“走出去”、“课堂式”与“移动式”培训模式有机结合，全面加强干部队伍的素质和能力建设。格落实全面从严治党“两个责任”，坚定不移地贯彻执行《准则》和《条例》等党纪党规，进一步严肃党内政治生活。认真剖析近年来财政系统发生的腐败案件，筑牢防腐拒变的思想和制度防线。 牢固树立“只为成功想办法，不为失败找理由”的意识，不折不扣地贯彻中省和市委市政府决策部署，做到改革面前不畏难、责任面前不退缩、困难面前不低头。扎实开展“治陋习 树新风”深化作风建设年活动，大力倡导“马上就办马上落实”的作风，提高工作执行力。全财政部门绩效考评机制，坚持正确选人用人导向，大力整治“混日子、撂挑子、做样子”的行为，真正让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位。