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桃江:以点带面加快推动农村公共服务运行维护机制建设

  近期以来,桃江县财政局按照省厅要求,结合本县撤乡并村实际,农村公共服务运行维护机制试点取消环境保洁项目,调整了部分试点村,选择了24个村班子团结、人口相对集中的中心村纳入试点范围,实现了全县41个示范村、59个一般试点村100个行政村便民服务全覆盖。通过绩效考核,示范试点村中一类村25个、二类村10个、三类村6个,并将1个连续两年考评为三类村已失去示范点资格,降为一般试点村,初步形成了一套村级公共运行服务维护体系。

  一是享受政策优惠,助推基层建设。党的十八大提出“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”,农村公共服务运行维护机制建设工作,实现公共财政覆盖农村促进城乡基本服务均等化的一项重大制度创新,坚持“四议两公开一监督”的议事机制,深化农村综合改革和加强基层民主政治建设,做到“事前决策、事中监督、事后评议”三个环节“群众说了算”,有效地调动了农民参与村级事务的积极性。

  二是明确运行内容,加强项目建设。农村公共服务运行维护包括农村基础设施、环境类项目、社会管理类项目、生活服务类项目和农业生产服务类项目的运行维护。根据村上实际情况,利用公共运行维护项目这个资金平台,改变了以往有问题只有找政府要钱解决的情况,真正做到小事不出村,村内自主解决。形成了村民愿意做事、有钱做事的格局,促进了新农村建设,改善了老百姓生产生活环境。

  三是明确补助标准,加大运行力度。按照“低标准起步、逐步提高,着力创新体制机制”的原则,制订了相关的运行维护制度,建立了村级公共运行维护长效机制。从2014年起,按平均每村不低于3万元财政资金补助;示范试点可根据乡镇及村人口、幅员面积、地理区位、村集体收入和工作绩效等分村确定具体的补助标准;鼓励有条件的乡镇调整支出结构,加大投入力度,提高补助标准。项目的开展,解决了村级基础设施运行管护资金投入问题,杜绝了新增村级债务和加重农民负担的隐患。

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发布日期:2017年02月22日