平江县:打造“五型国库” 服务改革发展
2016年,平江县围绕建立现代国库制度,致力打造“决策支撑型、高效低碳型、运营管理型、风险防控型、服务保障型”的“五型国库”,国库改革管理迈上新台阶,为全县改革发展大局作出了新贡献。
一、强化“三项服务”,打造“决策支撑型”国库。加强收入调查分析,每月分析财政收入入库情况、收入质量、税收结构等情况,精心编制预算执行分析报告,为领导决策提供了参考;加强政府综合财务报告编制,总结试点经验,对包括所有行政事业单位、村级社区、国有企业在内的9大类决算报表3.2亿个基础数据进行采集、审核、汇总,高标准高质量编制了权责发生制政府综合财务报告,为政府经济决策提供了可靠数据;加强决算报表编审编报,周密部署,加强指导,高质量完成了2015年的财政决算编审工作,财政总决算获得市一等奖。
二、推进“三项改革”,打造“高效低碳型”国库。一是进一步完善县级国库集中支付电子化管理。继2015年在全省率先启动县级国库集中支付电子化管理试点后,进一步完善软件功能,优化业务流程,实现了财政、人民银行、代理银行电子化管理系统的无缝对接和畅通运行。全年电子化支付财政性资金97.6亿元,直接支付率提高到98.9%,工作经验被《预算管理与会计》和《湖南财政网》推介,22个市县来平交流学习。二是稳步推进乡镇国库集中支付改革。总结试点经验,加强业务培训,打通财政与乡镇农商行、邮政储蓄银行的系统端口,为电子化支付推进到“最后一公里”提供了支撑。三是深化公务卡结算制度改革。加强公务卡使用情况的实时监控、汇总分析和检查通报,2016年全县公务刷卡报销金额5955万元,占授权支付的比重为50.8%。
三、致力“三个规范”,打造“风险防控型”国库。一是全面规范国库出借资金管理。对财政历年出借款进行认真清理,出台文件,进一步明确和规范出借范围、出借程序、还款计划、归还日期等要求。建立出借资金台账,实行点对点催收,2016年共回收出借资金8622万元。二是进一步规范财政专户。初步建立财政专户长效管理机制,财政专户压缩归并到14个,累计压减63个,压减率为82%。三是逐步规范临时机构管理。完善《临时机构报账工作制度》,严格预算约束,严控公务支出,使全县16个临时机构的财务管理逐步规范透明。
四、创新“三条举措”,打造“运营管理型”国库。一是大力盘活财政存量资金。进一步清理财政存量资金情况,2016年收回存量资金9307万元,其中总预算重新安排6500万元,列抵2016部门预算2807万元。二是竭力运营好财政间歇资金。利用国库资金调度平稳期、高峰期的时间差,进行22次不同时间的定期操作,并利用国库定期、活期存款利率优惠,共产生利息收益4095万元,进一步放大了国库间歇资金效益。三是全力把好税控关。加强支付审核,督促有关单位补交税款1000万元以上。
五、加强“三项建设”,打造“服务保障型”国库。抓严队伍建设。结合“两学一做”“先锋先行”学习教育,加强党纪条规、政策业务学习,落实党风廉洁建设“两个责任”,打造了一支为民务实清廉的国库干部队伍。抓牢制度建设。加强内部控制建设,对岗位分工、账户管理、支付审核、内控、稽核、印章等风险点进行排查,发现问题即时处理。全年共审核拒付不合规支出1668笔,拒付资金6832万元。抓实文明创建。组织干部学模范、作表率,开展“文明标兵”“优质服务之星”评比,倡树文明理财、优质服务新风尚,受到服务对象好评。
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发布日期:2017年01月09日