常德市加强财政保障，助力民生升温，促进民生持续改善。1-10月全市财政支出用于民生领域的支出总额超过250亿元，占总支出的七成以上。

　　一是支持创业就业。通过调整失业保险基金支出范围、稳定岗位补贴、专项资金扶持等措施，推动创新创业带动就业，新增创业主体22163户，带动城乡就业34570人；全市新增城镇就业64131人、失业人员再就业32926人。调整失业保险基金支出范围，对符合条件的参保单位给予稳定岗位补贴，允许自主创业的领取失业人员一次性领取失业保险金。

　　二是提高保障水平。市本级社保基金征缴收入完成11.9亿元，为全年任务的87.31%。落实企业退休人员待遇调整，拨付企业基本养老金17.3亿元，同步落实机关退休人员待遇调整；城乡居民基础养老金标准从75元提高到80元，发放基础养老金7.34亿元。支持推动低保提标扩面，全市现有城市低保对象12.3万人，月人均补助水平达到267元；农村低保对象24.7万人，月人均补助115元；五保供养对象48669人，年集中供养标准达5700元，年分散供养标准达2900元。扩大老年人免费乘车、免费购买意外保险覆盖面，将流浪未成年人救助服务融入智慧城管体系，实行全天候救助服务。此外，市本级拨付保障性安居工程建设资金1.3亿元，支持建设公租房408套、棚改8721户。

　　三是促进教育文化事业发展。市财政投入1000万元对全市教育三年攻坚行动项目进行奖补、安排7500万元支持市一中升级改造和置换常德工业学校用于建设武陵区中心学校，市级累计投入智慧谷建设资金12.62亿元，其中常德技师学院今年6月已搬入新校区，财经职院第一期工程7月中旬开工建设。安排文化产业（事业）发展资金5850万元，保障了文化旅游创意产业项目、博物馆改扩建等建设。

　　四是促进卫生事业发展。市本级安排医改资金3.36亿元，支持完善基本医疗保障制度、基本公共卫生服务、健全基层医疗卫生服务体系等，城乡居民医保财政人均补助标准提高到420元，城镇职工、城镇居民医保住院政策内报销比例分别达到80.2%、74.6%。按照25元/人的标准，实现城乡居民大病保险市级统筹。支持公立医院实施改革，对医院实行药品零差率销售的政策性亏损予以补贴，从10月1日起，“一城两区”共13家公立医院启动药品零差率销售。

　　五是推进完美社区建设。市财政根据项目建设进度，累计拨付完美社区建设资金2.24亿元，保障了完美社区基础设施项目的顺利实施。