近年来，郴州市财政部门按照中省决策布署，以推进供给侧结构性改革为主线，着力做好企业去产能降成本等工作，加快推进该市经济结构调整和产业转型升级。

　　一是加大投入培育发展新动能。采用差别化措施，积极帮扶符合要求但暂时有困难的企业，坚决停止对“僵尸企业”的财政补贴。今年市本级财政部门共收回部门存量资金1.06亿元，预算安排产业引导资金1.51亿元、开放型经济发展专项资金6500万元，突出支持有色金属、石墨等精深加工产业发展和湘南承接产业转移示范区建设，抓好现代制造、电子信息、新能源、大数据等新兴产业，推动以文化旅游、健康养生为重点的现代服务业快速发展。工业产业引导资金除一般性奖补支出，实际分配拨付至企业用于项目建设的资金达70%以上，年惠及企业100余家。对金贵银业、金旺铋业等一批拥有自主知识产权和市场潜力的企业予以重点支持，基本实现了涉企资金择优扶强的目标。

　　二是创新金融服务缓解融资困难。以融资担保平台为依托，设立总规模5亿元的郴州高新创业投资基金。从工业产业引导资金中切块安排3000万元，设立了初期规模为6000万元的中小企业转贷周转资金，已借出转贷周转资金10笔，支持企业应急还贷1.5亿元。出台政策支持鼓励企业上市融资，建立了重点上市后备企业资源库及“新三板”挂牌企业资源库，形成了较为平稳的企业上市梯队。引导企业综合运用兼并重组、破产重整、打包转让等方式，开展企业债务处理分类帮扶处置，支持企业充分运用私募债、中小企业集合债券等融资工具进行融资。其中，郴州丰越环保科技股份有限公司获上海鼎立科技发展(集团)股份有限公司全额收购，融资18亿元；郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司获赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司全额收购，融资9亿元；大力支持郴州金贵银业公司发行公司债券，共募集资金6亿元。

　　三是落实优惠政策降低生产成本。综合运用政策、资金、税收杠杆等手段，降低企业综合成本。自2009年以来，严格落实中、省、市有关文件精神，取消收费和降低收费标准达206个项目，共减轻社会和企业负担4亿多元；出台了《关于进一步完善全市省级产业园区收费优惠政策的通知》、《关于加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》等政策性文件；调整了市对区体制补助结算方式，加大对园区和市区企业转型发展的支持。今年以来，按照中央和我省统一部署，推进营改增试点工作向房地产、金融保险、建筑安装、生活服务等行业扩围，减少增值税和营业税并重导致的重复征税问题，为企业带来较大规模的减税红利，初步测算直接减税达3.9亿元。同时，再次对涉企收费进行了全面清理，并建立了涉企收费清单制度向社会公开。据测算，今年清理的涉企收费项目23项，仅市本级就可每年为企业和社会减负约3200多万元，降低了企业供给成本。