近年来，娄底市充分发挥职能作用，创新投入机制，全力筹措资金，加强资金监管，积极支持环境保护和治理。

　　一、多方筹措，全力整合环保资源。一是加大财政投入。将环境保护投入作为公共财政支出重点，保障环境执法、环境监测和环保科技支撑体系建设等经费安排。2010年以来，市级财政累计投入资金超过6亿元，专项用于垃圾和污水处理、市容环境卫生综合整治、环卫设施建设、公厕提升改造、园林绿化工程、农贸市场改造和清扫保洁、孙水河流域和涟水河的综合治理等方面的生态建设。二是整合部门专项。按照专项资金“性质不变、安排渠道不变、监督管理不变”原则，整合各部门、各渠道生态建设专项资金，集中投入，实现资金使用效益最大化。三是积极申报项目。优先申报湿地保护、污水管网建设、大气、土壤以及水环境保护等生态环保项目，支持全市生态环境建设。2015年全市争取上级节能环保资金7327.5万元，落实中小河流治理和四水治理资金3781万元，落实污水垃圾处理设施和污水管网建设资金10278万元。

　　二、加强调研，协调实施环保政策。调研全市重点镇污水处理厂建设和运营情况以及长沙、郴州等地乡镇污水处理厂建设和运营情况，并形成《为了清清江河水的再现——我市重点镇污水处理厂建设和运营专题调研报告》，为领导决策提供重要参考。同时，出台《娄底市2015年淘汰黄标车及老旧车补贴方案》，促进机动车污染减排，改善娄底空气环境质量。

　　三、整章建制，建立生态补偿机制。出台《娄底市湘江流域生态补偿（水质水量奖罚）暂行办法》，推进全市生态文明建设，强化湘江流域辖区内市、县（区）两级政府生态保护责任。明确考核政策依据、基本原则、考核范围、奖罚办法、资金使用管理、其他等六个方面内容。组织对涟源市、娄底市中心城区（娄星区、万宝新区、市经济开发区）开展考核，根据考核结果确定生态补偿资金额度，并提出县市区资金分配方案。

　　四、注重绩效，着力强化资金监管。积极构建环保专项资金管理长效机制，实现从分配、拨付到使用的全过程同步监督。一是狠抓制度建设。加强排污费征收管理，建立健全环保专项资金管理办法，出台《娄底市本级环境保护专项资金使用管理办法》《关于加强水府庙水库生态环境保护项目及资金管理的通知》《娄底市湘江流域生态补偿（水质水量奖罚）暂行办法》等文件，明确环保资金的使用范围、申报程序、项目管理、监督检查。二是建立联动机制。指导下级财政部门加快预算执行进度，及时准确反馈项目预算执行、配套资金落实及工程进度等情况。三是加大监管力度。加强环保专项资金的追踪问效，严把项目申报、资金拨付、跟踪检查等环节关口，组织专家评审申报材料和项目可行性，确定扶持的项目；对已经安排环保专项资金的项目，严把资金审核拨付关，及时将资金落实到项目单位，并确保专款专用。