为维护建制村合并后集体经济组织成员合法权益，保护和发展社会生产力，洞口县“四必须”严控建制村合并工作中集体债权债务和“三资”清理及财务管理事宜。

　　一、必须确保集体资产不流失。合并建制村资产和财务的清理必须按规定进行，不得趁机进行资产处理，凡是在合并中出现人为造成资产流失，必须严肃查处。

　　二、必须按财经纪律有序进行。不得借并村乱发钱物和突击开支。在资产和财务的清理中，对于原经手人经办的收支必须限时结账，逾期不交的，其收入作贪污处理，其支出不予认可。

　　三、必须确保各项政策和合同的稳定性和连续性。土地原属村民小组集体所有，合并后仍属原村民小组集体所有，不得改变和调整；土地承包、土地流转关系继续保持现状，不得改变和调整；待新村名确定后，对未到期村集体经济组织承包合同、租赁合同要根据有关规定重新办理合同主体的变更手续；并村前争取的项目资金按原来的用途使用。

　　四、必须努力化解村级债务和严防新债产生。村级债务，特别是对个人的债务，并村后有条件要优先解决，暂时有困难的要签订协议，分期解决。并村后，新建制村要根据财力，量力而行办实事，不能举债办事，增加新的债务。