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华容县:“四个精准发力”推进2016年财政工作

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。华容县财政局将以“五大发展理念”为总引领、总遵循,坚持稳中求进工作总基调,深入推进财税改革,着力支持经济发展,着力保障和改善民生,着力推进信息公开,着力强化绩效管理,为推进华容经济社会平稳较快发展和富民强县提供有力的财政保障。

  一是收入征收管理上精准发力。充分利用金税三期和征税信息平台的成果,有针对性地抓好重点税源、重点行业、薄弱环节的征管,确保均衡入库。准确把握国家税制改革方向,提前介入,确保“营改增”、消费税等改革顺利实施,支持实体经济发展,增强收入可持续性。强化非税征管,挖掘增收潜力,努力提高收入质量,决不允许搞“虚收、空转”。进一步规范政府非税收入收缴管理体系,完善非税票据电子化改革,全面实现财政票据网络化、电子化管理。

  二是服务区域经济上精准发力。推进供给侧结构性改革,全力支持“三去一降一补“,用足、用活政策创新完善财政专项资金扶持方式。发展现代农业。以全面小康、脱贫攻坚为指引,持续加大财政投入,整合涉农资金,支持组建农民专业合作组织,提高农业税收贡献份额。激活地产行业。重点支持棚户区改造、保障房建设、异地搬迁、农民进城买房,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,促进本地房地产业持续健康发展。创新融资模式。通过产业基金、创投基金、信用担保、贷款贴息等金融手段,放大财政资金的杠杆和导向作用,推进“ppp模式”,激活民间资本,为县域经济社会发展提供强力资金支撑。落实财税政策。优化企业发展环境,全力支持中小微型企业发展,全面清理规范全县税收优惠政策,公平税收环境,切实减轻企业负担,增强经济活力和竞争力。支持产业建设。加大对沿江开发、神华国华火力发电、蒙华铁路等国家重点项目建设的资金调度和扶持力度,着力支持工业地产,培育新的经济增长点,鼓励传统产业转型升级。

  三是优化支出结构上精准发力。进一步完善和落实好民生政策,坚持“雪中送炭”,不搞“锦上添花”。支持脱贫攻坚,加大资金整合力度,加强对扶贫资金的监管,财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发,确保扶贫资金用在刀刃上。保证人员工资发放和行政事业机构正常运转,全面落实基本工资调整、职务与职级并行、养老保险(职业年金)、乡镇工作补贴、公务用车制度等改革。进一步盘活存量资金,完善支出管理制度,使财政资金配置更加科学,运行更加安全,使用更加高效。坚持厉行节约,从严控制党政机关运行经费预算管理,树立过紧日子的思想,厉行节约,制止铺张浪费。

  四是深化财税改革上精准发力。继续深化预算改革。完善全口径预算编制,强化预算执行管理,提升预算绩效监督,提高财政资金的使用效率和预算透明度。规范政府性债务管理。严格限定政府举债程序和资金用途,建立规范的政府债务融资机制,努力争取地方政府债券,置换存量债务。深化国库集中支付改革。全面实施乡镇国库集中支付改革,实行乡镇财务精细化管理。强化政府采购管理。严格执行“先预算,后采购”,推进政府购买服务试点,对小额工程、会议、办公设备及办公电器实行协议采购和定点采购。

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发布日期:2016年03月21日