近年来，洞口县农开办采取完善“制”字、突出“早”字、落实“管”字、狠抓“监”字的办法，不断创新工作方法，扎实推进农业综合开发项目工程建设，确保土地治理项目主体工程在当年保质保量完成。

　　一、完善两“制”，以制度促质量

　　一是建立工程质量管理责任制，齐心协力抓质量。该县对项目建设实行一个项目、一名分管领导、一套责任班子、一个承建单位、一包到底的“五个一”责任机制。在对任务进行量化，逐项分解到人，鞭策干部狠抓工程质量的基础上，建立定期督查、周报告和通报制度，发现问题及时整改，形成了制度约束干部、干部齐抓共管工程质量的良好局面。二是制定施工工序流程和工程技术质量规范规定，严格要求促质量。为做到有章可依，该县农开办根据多年农业综合开发建设实践，结合有关技术规范，制订了《洞口县农业综合开发工程技术及质量规范要求》和《洞口县农业综合开发工程施工工序流程规定》，以切实提高工程质量。

　　二、突出三“早”，化被动为主动

　　一是早宣传发动。年初，该县就对项目建设有关问题进行周密部署安排，开好县乡协调会、乡村动员会、群众代表会。同时，通过宣传标语、宣传横幅等形式，广泛宣传农业综合开发方针政策和项目情况，力争做到项目区群众人人知道开发、个个积极参与开发。二是早规划设计。该县农开办未雨绸缪，及时组织业务骨干深入项目区实地察看、走访群众调查摸底，全面掌握项目区的基本情况，完成可行性研究报告，并会同设计单位深入项目区对初步设计方案进行进一步优化，确保项目设计科学、合理和发挥最大效益。三是早开工建设。该县农开办每年在6月至8月间完成项目技术设计、财政评审和招投标等工作流程，9月份施工队伍全部进驻施工现场，从而使项目工程建设抓住了施工的黄金时节，避开雨雪冰冻天气，确保工程质量和进度。

　　三、落实四“管”，确保项目顺利实施

　　一是管好施工队伍。该县农开办通过公开遴选队伍、狠抓岗前培训、严格施工标准三个环节切实加强施工队伍管理，确保项目建设质量。二是管好项目计划。首先严格按上级批复的总体布局实施项目工程，杜绝随意调整总体布局行为；其次合理定位田间工程，该县农开办组织技术人员深入项目区反复踏看现场，广泛征求群众意见，力求合理定位；再次督促承建单位按图施工。严禁擅自变更单项工程的设计结构，确保设计方案落到实处。三是管好工程造价。该县农开办严格按照《湖南省农业综合开发土地治理项目实施细则》核定造价、严格核实增隐工程工程量、定期不定期地核实实际工程三方面管好工程造价。四是管好工程资料。开工伊始，该县农开办就要求承建单位签好“一书六表六单”(合同书、开工申请表、工程质量评定表、工程进度表、资金拨付申请表、竣工验收表、竣工决算表，隐蔽工程签证单、工程变更单、材料报验单、工序质量报验单、验收单、结算单)，全面整理好各种资料，为建设精品工程奠定资料基础。

　　四、狠抓五“监”，全面提升工程质量

　　一是强化自我监督。该县农开办每周组织各承建单位召开一次现场督战观摩会，要求各标段承建单位采取走出去请进来的办法，取长补短，不断改进和提高施工技术和工艺水平。二是强化行政监督。该县农开办技术人员常驻工地督查施工质量、进度，掌控计划投资，县领导和乡镇的主要领导也经常进行不定期督查，发现问题，及时解决。三是强化施工监督。要求监理公司配齐配足现场监理工程师，严格现场监管，实行全程监督。四是强化社会监督。设置项目公示牌，向群众公示项目建设内容，邀请村组干部和群众代表对工程建设进行现场监督，同时在县电视台公开农业综合开发项目实施完成情况，广泛接受社会监督。五是强化绩效监督。实行工程质量与县农开办干部的工作业绩挂钩和工程质量与中标单位今后承包农开工程挂钩的“两挂钩”制度。对农开办工作人员所负责的工程年内无优质工程标段或有不合格工程标段的取消年度评先评优资格，扣减年终岗位责任奖金；对工程评为优良工程的承建单位给予一定奖励，评为合格的给予一定的信誉分，评为不合格的坚决要求返工并取消该承建单位今后农开工程的竞标资格。