常德市财政部门认真贯彻落实中央、省关于稳增长系列重大政策措施，营造了良好的经济社会发展环境。今年前三季度，全市共完成一般公共预算收入160.77亿元，增长16.95%；完成税收收入118.09亿元，增长21.97%，稳增长形势向好。

　　一、落实政策优环境。把落实上级政策作为稳增长、优化经济发展环境的出发点。一是落实积极的财政政策。根据湘财综〔2015〕5、10号文件精神，取消、减免或对小微企业免征10项行政事业性收费，2015年预计减收2000多万元；扩大小微企业所得税减半征收覆盖面，年应纳税所得额扩大到30万元以内；将个人转让住房营业税免税年限由5年恢复为2年。二是清理规范税收等优惠政策。制定清理规范税收等优惠政策工作方案，积极推进落实，共清理现行116项优惠政策，并提出了有关处理建议，按要求上报省级财政部门。同时，认真清理规范了涉企行政事业性收费和政府性基金项目，取消了卫生监督审查审评费、食品药品许可证审查费等6项涉企收费，及时将清理规范后的收费目录进行公示。三是加快财政支出进度。先后印发了《关于进一步盘活财政资金加快财政支出进度的通知》和《关于加快2015年预算支出进度的紧急通知》，切实加快财政支出进度，将盘活财政存量资金分别与政令畅通、预算调整和预算编制挂钩；对2013年及以前年度结余结转资金进行清理，并启动了预算收回工作，预计回收额度为1.5亿元。截止9月底，全市财政预算支出进度达到84%，消化上级结转结余资金85%以上，本级结转资金消化率和2015年专项资金支出进度均高出往年30%以上。

　　二、加大投入优环境。把落实上级政策作为稳增长、优化经济发展环境的突破口。一是加大预算投入。整合标准化厂房建设奖补资金8000万元，两年内累计安排1.8亿元，采取以奖代补方式促进标准化厂房建设；设立商业发展奖励资金，2015年安排3.5亿元，促进商贸经济发展；此外，整合安排创新能力建设专项资金5000万元、科技发展专项资金3000万元、文化旅游和创意发展专项资金5000万元，设立总部经济发展专项资金等，重点支持相关产业发展。二是增强融资服务。及时跟进PPP融资新模式，初步建立起了PPP项目库，全市共有21个项目列入项目库，总投资189.5亿元。成功跻身海绵城市建设试点城市，3年内可获国家无偿投资12亿元。向省财政厅申报省级PPP试点项目，目前我市共有三个项目纳入全省试点项目，分别是常德市城市水务基础设施建设项目、湘雅常德医院项目和海绵城市建设项目，项目总投资达152.5亿元。财政注资10亿元扶持市财鑫担保集团做大做强，1-8月累计为市域内758户创业主体提供融资担保服务38.74亿元；出资1亿元支持市工业投资公司设立规模3亿元的中小微企业过桥资金，现已累计为30多家企业提供过桥资金3亿元。此外，响应省高新创投集团号召，由市财鑫担保集团发起设立常德新兴产业发展基金10亿元，首期3亿元，重点扶持市域内处于初创期、成长期的新兴产业中小微企业发展。三是致力改善民生。支持城镇提质，市财政累计拨付城区“三改四化”项目建设资金23.25亿元，城镇面貌焕然一新。支持交通提速，安排专项资金10亿元，支持沅澧快速干线建设，同时投入资金完成全市45座干线公路危桥改造、新建桃花源机场航站楼和机场快速路，建设立体化交通运输体系。支持教育强市，市本级安排财政性教育资金9.13亿元，重点推进城区新建(改扩建)公办幼儿园及小学、职教大学城建设。支持完美社区建设，累计拨付完美社区建设资金1.33亿元，保障了相关基础设施项目的顺利实施。支持农村发展，安排美丽乡村建设专项资金2000万元，支持建设100个市级美丽乡村示范村建设；安排扶贫专项资金2000万元，建立点村开展精准扶贫；安排农村安全饮水补助资金1.15亿元，拨付沅澧水大堤冬修奖补资金1亿元，推进重点水利工程建设。

　　三、改进作风优环境。把落实上级政策作为稳增长、优化经济发展环境的落脚点。一方面，从财政职能出发，加大支出管控力度，节省财政资金投向支持经济发展上来。认真贯彻落实中央八项、省委九项规定，出台十项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。先后出台了《关于进一步加强“三公经费”支出管理的通知》、《关于厉行节约压减行政支出的通知》、《党政机关国内公务接待管理实施办法》等多个规范性管理文件，采取预算约束、预警止付、约谈通报、预算公开以及推进公务卡结算改革等多项措施强化行政性支出管控，取得了较好成效。1-8月，全市“三公经费”支出同比下降达41.06%，节省的财政资金直接投入到经济发展、民生保障等领域。另一方面，从自身建设出发，持续改进干部作风，引领全体干部职工投身服务经济发展上来。加强机关干部作风建设，坚持敞门办公、挂牌上岗、纪律考勤、限时办结等制度，营造良好的工作环境和氛围，提供优质文明服务。强化干部教育，坚持守土有责，切实强化自身能力建设，加强财政管理，提升财政资金使用效益，为民当好家、理好财。开展“服务基层月”活动，开展“三十调研”，由局领导带队，组织相关职能科室人员分别深入十个企业、项目、社区开展调研，发现并及时跟进解决问题；认真参与“百名领导干部与民营企业家结对子工程”活动，帮助结对子企业湖南贝特莱尔光电科技有限公司解决了市场开拓、资金续贷等问题；此外，协调部门关系，帮助“双联”帮扶企业常德达门船舶有限公司解决了试航水域问题。