为有效应对当前严峻的经济财政形势，涟源市出台了《涟源市人民政府关于规范财政管理的实施意见》，加强和规范财政收入、财政分配、预算执行、财政监督等管理工作，着力推进依法理财、科学理财、民主理财。

　　一、规范财政收入管理，健全收入管理机制。规范税收收入管理。坚持依法治税，推进税制改革，创新财源涵养模式，建立健全综合治税体系，完善部门协税护税制度，坚持依法、依规、依程序执收，做实财政收入；规范非税收入征管。清理规范行政事业性收费和政府性基金，定期编制、公示收费和基金项目目录；规范国有资产收益管理。加强国有资产有偿使用收入管理，理顺国有资产监管体制，推行政府统一所有、财政统一监管、单位占有使用的管理体制。

　　二、规范财政分配管理，完善政府预算体系。依法编制预算。规范预算编程，完善预算体系，将政府的收入和支出全部纳入预算管理，建立全口径预算管理体系;探索建立跨年度预算平衡机制;推进精打细算、厉行节约工作长效化、常态化、制度化，严格执行全市公务接待、差旅费、培训费、会议费等管理办法，严格控制政府性楼堂馆所、“三公”经费等一般性支出。严格执行预算。成立全市财政经费审批领导小组，实行经费集中审批制度，坚决杜绝随意性支出。

　　三、规范预算执行管理，提高资金使用绩效。硬化年度支出预算约束。牢固树立先有预算、后有支出的观念，切实减少年中追加。强化专项资金管理。清理整合目标接近、方向类同、管理方式相近的专项资金，取消“小、散、乱”以及绩效不高的竞争性领域专项，集中财力支持重点领域、重点项目和重点产业，提高资金使用绩效。加强结转结余资金管理。建立结转结余资金定期清理机制，加大结转资金统筹使用力度。对不需按原用途使用的资金，按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。

　　四、规范财政监督管理，创新财政监督模式。推进政务公开。按照依法公开、真实准确、注重实效、及时便民的原则，通过财政政务公开网站、综合信息网站等媒体，公开涉及群众切身利益的财政资金分配使用情况和管理办法，接受群众监督。创新财政监督模式。推进管理制度创新，推动监督工作转型，前移监督关口，全面构建预算编制同步监督、预算执行动态监控、资金使用跟踪问效和监督成果综合运用长效机制。加强财政内部控制制度建设。按照权责一致、有效制衡、分事行权、分岗设权、分级授权的原则，建立完善财政内部控制制度，推进预算编制、执行与监督权适度分离与制衡。