今年以来，面对经济下行的压力，嘉禾县财政局进一步强化财政职能，以“三严三实”专题教育活动为契机，在“生财、聚财、理财、用财”上检验干部作风，十指连弹，多方发力，有效促进了全县财政稳步发展。上半年，该县财政总收入完成70805万元，为年初目标任务的55%，同比增长19.3%；一般预算收入完成56488万元，为目标任务的62.45%，增长42.4%。

　　一、强化聚财之责，努力拓宽增收之路。一是激发乡镇创收活力。科学测算乡镇税收收入，通过多方论证，合理安排各乡镇税收收入预期。完善财税任务考核办法，提高乡镇培植财源、组织收入的积极性和主动性。鼓励乡镇创新聚财方式，拓宽生财渠道，努力帮助企业复产提质，确保各乡镇企业成长、财税增收。二是加大税收征管力度。通过煤炭税费远程监控电子化征收系统完成煤炭税费统征34.45万吨，实现税费2997万元。完善综合治税系统，清理涉税信息50万多条，补征税款2092万元。加强税收专业化管理，通过以电控税查补税款798.5万元，入库税费1480万元，增长38.47%。完善非税收入管理机制，规范收费行为，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，上半年县缴费中心实现非税收入3164万元。三是加大国有资产运营。努力盘活闲置资产，加快对原交警大队旧址、畜牧局广发站、市场服务中心塘村市场部分资产的处置进程，完成资产处置312万元。深入开展城镇土地使用税地段等级税额标准和征收范围调整工作，预计每年可增加城镇土地使用税收入280万元。完善地价会审制度，推动提高工业用地出让价格，严控土地开发成本，1-6月，完成土地出让收入5852.3万元，追缴中悦地产上年度尾欠土地出让金1449.77万元。

　　二、创新生财之道，不断夯实增收之基。一是大力支持实体经济发展。县财政安排6000万元产业引导资金，拟出台《嘉禾县产业发展引导资金奖励实施细则》，对一二三产业、高新技术和新引进投入较大的企业进行奖励，力促实体经济转型发展。落实各项税收优惠政策，将邮电通信业、交通运输业、房地产业纳入“营改增”范围，减轻企业负担1000万元。二是全力支持重点项目建设。按照县政府确定的年度政府投资建设项目实施计划，全年预算政府投资项目支出15.75亿元，上半年拨付重点项目建设资金6亿元。积极筹措项目建设资金，拨付项目前期经费1000万元，确保了重点项目前期工作有序开展。加大非政府性投资项目管理，深入推进县领导进项目联企制度，金霖·御景住宅小区建设、闽城·嘉州阳光商务综合体建设等房地产项目建设进度较快，房地产销售面积37088平方米，同比增长13.74倍。三是加大筹融资力度。加大争资力度，兑现2014年向上争资奖励资金486.24万元。充分调动部门争资积极性，上半年争取中省资金共计81542.2万元，同比增加23821.6万元，增长29%。积极争取行廊镇五百洞村、小湖村、白竹园村等10个村被列为全省“集中连村建设”试点项目村，争取资金300万元。加快融资步伐，全年计划签订融资协议23.15亿元，计划到位资金21.13亿元。现已签订融资合同8亿元，已融资到位5.23亿元(含以前年度签订的合同资金)。

　　三、优化用财之方，全力保障民生之需。一是全力支持“三农”发展。全面落实各项惠农政策，通过“一卡通”发放涉农补贴资金4268万元。拨付“3个示范镇5个示范村”奖补资金1200万元。加大扶贫攻坚力度，统筹各级扶贫资金1500万元。安排清洁工程1100万元、规范农村建房奖补资金500万元，有效促进美丽乡村建设。二是积极推动社会事业发展。大力推进教育均衡发展，上半年教育支出达1.4亿元，同比增加0.5亿元，增长50%。加大计生关怀，对1261户农村独生子女户发放国家奖扶121万元，对48户特扶家庭落实奖扶资金36.3万元。安排免费开放补助资金40万元，图书馆、文化馆全部免费对外开放。三是不断提高保障水平。全面落实各项提标政策，拨付2125万元，全县干部职工月人平基本工资增加300元；拨付886万元，落实离退休人员增资政策。安排县级配套资金1617.5万元，新农合、城镇居民医保人均补助标准提高到360元；拨付7110万元，保障基本养老保险基金月人均再提高165元、城乡居民养老保险月人均水平从55元提高到75元。拨付城市低保资金990万元、农村低保资金1170万元、农村五保供养资金349万元，有力保障了城乡困难群众基本生活。

　　四、深化理财之法，不断提高资金之效。一是盘活财政存量资金。对截至2014年底结存在一般公共预算、政府性基金预算、财政专户、部门账户的各类资金，逐个部门、逐个项目进行排查清理。全县共清理2012年前结余资金10180万元，已盘活存量资金2977万元，使“沉睡”的财政资金重新运动起来。二是完善国库集中支付制度。建立了预算单位与财政定期对账制度，国库集中支付金额81671万元，其中财政直接支付金额75500万元，占国库集中支付业务的92.4%。继续推进公务卡强制结算，上半年刷卡消费报账支出2198万元。严控非生产性支出，通过国库集中支付平台拒付不合规定的开支1867万元，“三公”经费同比减少450万元，下降23%。三是加强政府债务管理。进一步清理政府性债务，对锁定后的政府性债务实行分类管理。建立完善了债务风险预警机制、责任追究机制，始终将政府性债务控制在可控范围之内。力推PPP项目，通过政府与社会资本合作的模式缓解政府债务压力。该县首批预计投入8.56亿的PPP项目已按政府采购程序确定了资产评估公司和咨询公司，对城乡供水一二三四期工程、垃圾处理厂工程、污水处理工程的资产进行评估和制定项目可行性实施方案，预计在9月底前可促成项目落地。