为加快发展现代烟草农业，做优做强烟叶产业，促进农业经济持续、稳定、健康发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于做好2015年烟叶工作的通知》精神，永州市结合实际，对2015年烟叶工作提出了要求。

　　一是严格按照计划组织生产收购。统筹考虑优化结构和丰歉年景等因素，按照“稳住规模、守住红线、控住结构、把住质量”的要求，逐级分解计划，科学安排种烟面积，既不能盲目扩大规模，又要确保计划内面积种足种够。以合同管理为主线，完善信息化管控机制，进一步规范合同签订，坚持凭合同收购，合理确定单产水平，根据实际与烟农约定面积，确保合同签订真实、规范。

　　二是深入推进现代烟草农业建设。以烟农合作社为载体，因地制宜加大土地流转力度，加快构建以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、专业化服务为支撑的现代烟草农业经营体系。以项目为载体，有效整合涉农资金和各方资源，规范烟基项目建设及补贴资金管理，重点提升基本烟田土地整理和烟叶生产机械化作业水平，抓好烟基项目日常管护和损毁修复工作，完善现代烟草农业基础设施建设。按照结构扁平化、运行网格化、业务流程化的现代化管理模式，抓好基层烟站的站点整合、岗位设置、队伍建设和工作流程优化工作，加大信息技术应用力度，建立现代烟草农业管理体系。

　　三是着力构建市场导向型生产格局。进一步优化生产布局，按照“市场引导、计划调控、注重质量、突出特色”的要求，计划落实进一步向生产水平高、集中连片较好、生态环境优的区域集中，着力加大适宜烟区、优质烟区、特色烟区开发力度。进一步优化种植主体，大力培育职业烟农队伍，优化烟叶种植主体，提升烟叶产业发展水平，重点培育适度规模的职业烟农。进一步优化生产技术方案，坚持把“优质、特色、生态、安全”作为烟叶生产的主攻方向，不断调整优化烟叶生产技术方案，全面提升烟叶质量技术水平。进一步优化烟叶结构，坚持以需定购、以购定产的原则，指导烟农合理培育，缓解烟叶供需结构性矛盾。

　　四是认真落实烟叶生产收购政策。严格执行国家烟叶收购政策，根据《国家发展改革委国家烟草专卖局关于放开烟叶收购价格的通知》，自2015年度起，放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格，实行市场调节。调整烟叶生产投入补贴，把生产主体作为烟叶生产投入补贴的主要对象，继续落实优化结构和散烟分级补贴，完善精益生产示范区补贴和技术推广项目补贴。健全烟叶生产防灾救灾机制，按照市场运作、烟农自愿和协同推进的原则，继续实行烟叶种植政策性保险和重大灾损救助，以稳定烟农生产积极性。

　　五是切实加强烟叶生产工作保障。市里对产烟县的烟叶生产工作实行目标管理，考核管理及奖励办法继续按省、市相关文件执行，市烟草局从技改费中按标准安排工作经费和烟叶市场管理经费。要求各产烟县要进一步加强对烟叶工作的组织领导，明确工作职责，加强督促检查，各相关部门积极支持配合形成工作合力，确保2015年烟叶工作各项任务落到实处。