近年来，永兴县认真落实生态优先、绿色发展战略，以建设美丽永兴为抓手，持之以恒植树造林，全力以赴绿化攻坚，努力让群山披上绿装、让生态受到保护、让环境明显改善、让群众得到实惠。尤其把“三难地”和裸露山地造林绿化作为重中之重，致力“攻难关”、“啃硬骨头”，积极探索，大胆创新，因地施策，造管并重，取得了明显成效。

　　一是划整为零，分段招投标。过去，该县绿化工程主要实行分项目招投标，一个项目由一家造林公司中标后实施，受招投标程序复杂，工程线长面广、施工环境复杂、组织劳力难等因素影响，造成施工进度慢，极易延误最佳造林季节，导致绿化效果不理想。针对这一情况，该县参照政府定点采购办法，2014年11月，通过公开评分，由高到低从46家有资质的企业中，选取30家为2015年—2017年绿化工程施工入围企业。由县财政对绿化工程项目进行预算评审，并按工程造价不超过100万元划分成若干标段，采取摇球中标的方式从招投标入围企业中确定施工方。采取这一模式后，造林绿化的进度、效果均大幅提升。

　　二是因地施策，分类别治难点。“三难地”和裸露山地造林一直是造林绿化的难点。为此，该县根据“三难地”和裸露山地的不同立地类型，实施不同的治理措施，提升造林成活率和绿化效果。“三难地”方面：针对该县“三难地”土质贫瘠、土层薄弱等特点，该县采取大穴整地、适地树种、客土回填、施肥复壮、改良土壤等办法，大幅提高了造林成活率。同时，采取补植补造彩叶树种等方式，提高林分质量，大力营造多树种、多林种、多色彩的生态景观林。裸露山地方面：对武广高铁沿线原油茶开发形成的黄土裸露地的绿化治理，采取“山顶戴帽子、山腰系裙子、山脚穿靴子”的方式，在山顶栽植红叶石楠、柏木，在山腰栽植樟树、杜英、桂花等树种，在山脚栽植桉树、丛竹、木荷等树种，并采用林地覆膜，林下间种黄栀子、黄花菜、花生、黄豆等林下经济作物，达到了既不影响油茶生产又能快速绿化，同时还发展壮大了林下经济的多赢效果。

　　三是分期付款，倒逼管护责任落实。为增强造林绿化公司的管护责任，由过去的一年付款改为现在的按5：2：3比例分三年三次付款，对造林成活率不足60%的不予付款；同时，实行质量保证金制度，中标公司在签订正式合同前缴纳中标金额10%的质量保证金，三年后经验收合格方可退还保证金，倒逼中标公司加强造林管护，确保造一片、活一片、成一片。

　　永兴县2015年春季植树造林工作完成整地打穴5.5万亩、占市分配任务的122%，已造林4.09万亩同时，其创新“三模式”被市委、市政府作为典型经验在全市推介。