浏阳市紧扣反 “四风”要求，着力深化“阳光政务”，全领域、全过程、全方位公开公示财政专项资金，自觉接受群众监督，将财政资金分配使用权力关进制度的笼子。浏阳市深入贯彻落实教育实践精神，今年来共有28个部门公开公示专项资金138项、214批次，公开资金21亿元，进一步改进了干部队伍作风，提升了政府公信力，提高了财政资金的使用效益，为从源头上预防腐败提供了制度保障。

　　范围全领域公开，让财政资金每一分钱都在阳光下运行

　　“尊敬的第三中学领导：贵单位的用款计划(直接支付102519元、授权支付0元)，专用于支付9月离退休教师津补贴，已于09月01日09:57审批通过，请及时查实。”9月的第一天，浏阳市第三中学的负责人及财务人员同时收到了由财政信息通达平台发出的短信。“既不用去银行，也不用跑部门，电话都不用打，足不出户就能掌握资金的拨付情况，确实非常便利。”该校校长张小宝这样评价。

　　学校用款计划公开只是浏阳财政专项资金公开公示的一个缩影。2013年3月以来，浏阳市出台了“三个一律”规定，要求财政切块资金和项目资金一律公开公示，制定了《浏阳市财政专项资金公开公示暂行管理办法》，无论是领导审批资金，还是上级拨付资金，都按制度执行公开，用制度的方式将财政专项资金公开公示工作固化下来。同时顺应群众期盼，不断拓宽公示范围，除上级要求公开的97项重大专项(部门预算、部门决算、“三公”经费预算和决算外)资金全部予以公示公开外，新增了小型农田水利设施建设补助资金、农资综合补贴、农林灾害补助、农村公路建设资金、村级公益事业一事一议资金、教育补助经费、校舍安全工程资金等110多项强农惠农专项资金，公开公示达210多项，公开的内容涵盖专项资金管理办法、政策依据、分配标准、资金来源、资金性质和分配结果，让群众看得清，看得明白。

　　审批全过程公开，把资金分配权关进了制度的笼子

　　“村级公交事业财政奖补资金的到位后，加上村民筹资筹劳，建立了一个大型垃圾焚烧炉，村里‘垃圾靠风刮、污水靠蒸发’的问题终于解决了，总算可以给乡亲们一个交代了。”龙伏镇尚埠村支部书记周双美如释重负地说。

　　浏阳市上级专项资金和本级切块(专项)资金安排，必须按程序组织公开项目申报、项目评审和项目绩效评价，并在媒体公开公示，七天无异议后，再进行专项资金安排；如公众提出异议，资金分配主体单位必须时行调整完善，再按程序重新申报和评审。另一方面，进一步规范资金申请报告审批流程，明确集体审定原则，明确所有领导和部门不受理、不审批任何一个未经正规程序呈送的“裸体报告”。为了确保村级公益事业一事一议资金公平公正分配，浏阳出台专门制度，对“一事一议”财政奖补项目的审批和资金的拨付实行全程公示，浏阳要求所有项目均在《浏阳日报》上进行了不少于7天的公示，项目一经公示，不得更改。对预拨资金已在《浏阳财政网》上进行了公示，项目验收合格后，将会对所有项目资金的拨付情况再次在《浏阳日报》上进行公示。通过公开公示，切实提高了财政项目的透明度，广泛接受群众和社会的监督。村级负责人不再需要花精力找领导、跑部门，可以把更多的精力放在抓村级发展上。原来有资金分配权的市级领导与部门负责人“自己革了自己的命”，把资金分配权关进了制度的笼子里。

　　当前，财政资金规模越来越大，覆盖范围越来越广，监管难度日益增加。阳光是最好的防腐剂，推行预算公开，让财政资金在阳光下运行，有利于从源头上拓展防治腐败工作的领域，消除腐败赖以滋长的环境。

　　渠道全方位公开，自觉接受群众的监督和评判

　　“孩子上大学要交学费，孩子妈又犯(精神)病了，靠我当保安每个月千余元的收入哪够呢?搭帮现在政策好，通过民主评议和三榜公示，申请了低保救助，情况会好些。”家住集里街道办事处神仙坳社区的吴求益手捧低保证，满怀感激地告诉每个月都要上户走访的社区民主专干刘伟利。在浏阳，不管是低保的申请还是取消，必须全部经过入户走访、民主评议、公开公示等环节，让群众关心的问题运行在阳光下。

　　近年来，各级党委、政府为了加快建设和谐社会，出台了一系列支农惠民政策。这些政策的执行需要财政来保障，惠民专项资金是否真正落到了实处，效果如何，人民群众最有发言权。专项资金公开公示可以发挥社会各界的监督作用，确保财政资金真正用在刀刃上，让党和政府的关怀真正惠及广大人民群众。根据实际情况，浏阳市采取多渠道公开的方式，让公开信息与群众直接“见面”。市直单位的预算公开主要通过政府门户网站、浏阳日报、电子显示屏、宣传栏等方式进行；乡镇街道主要通过电子显示屏、宣传栏和政府网站进行；村级资金主要利用村务公开栏进行公开，群众能方便、快捷、全面地从身边了解到财政资金的公开信息。

　　除了上级要求公开公示的“规定动作”外，各公示单位还别出心裁地推出了一系列“自选动作”。例如，三口镇各类补贴资金及村级补贴资金和财务情况都在“阳光三农”网站上进行了公开，方便群众及时了解资金信息。大瑶镇的公示栏栏目齐全，而且保存了影像资料，群众可以方便在此查看各个村级组织的各类补贴资金明细，了解资金使用。永安镇除对专项资金的每笔收入情况进行公示外，还对补贴类资金进行巡查追踪以及电话查询登记，并备有登记记录，了解资金动态。通过全方位的公示公开，财政专项资金落到何处、分配多少、执行得怎样，群众一目了然，有效地保证了社会公众的知情权和群众监督权。