湘西州:多措并举抓好财政支农资金管理
湘西州财政局历来重视财政支农工作,把支持“三农”发展作为财政工作的重中之重,在逐年稳步加大财政支农投入的同时,着重抓好财政支农资金管理,着力提高资金使用效率,切实发挥好财政支农政策的导向作用。
一、抓好支农预算管理“源头”。加强与农口预算单位的联系,在深入调查研究、充分沟通协调的基础上,按照预算编制的要求,严格编制部门预算,细化预算编制内容,合理确定支出标准,严格审核预算支出,重点强化支农项目预算支出审核,增强预算编制的科学性和真实性,切实提高预算编制质量。加强财政支农预算执行管理,坚持按进度均衡拨付预算资金,切实强化预算约束力,并根据农业季节性明显、时效性强的特点,提前做好资金拨付方案,上级下达的资金及时拨付到县市,切实加快财政支农资金支出进度,提高预算执行效率,确保各项支农资金及时有效落实到位。
二、抓好支农项目管理“主体”。以提高项目科学性、客观性和公正性为目标,进一步规范项目立项管理,根据上级财政部门的立项要求和申报指南,积极参与配合县市区财政部门及项目主管部门,做好项目规划、立项、设计、评审、方案编制等工作,从技术上进行精心指导,从真实性上严格把关审查,切实把项目选准、选实、选好,在提高项目申报质量和成功率的同时,确保项目长期效益。加强财政支农项目库建设,配合农口职能部门编制本地区涉农项目建设规划,每年安排涉农资金以规划为依据,突出重点,统筹协调,杜绝无序申报、重复申报和多头申报的行为,减少盲目性和随意性,增强科学性,提高实效性。
三、抓好资金使用管理“关键”。认真贯彻落实国家、省、州支农资金管理规定,严格执行支农资金管理“专户储存、专帐管理、专款专用”制度、“县级财政报帐制度”、“一卡通”发放制度、项目公开公示制度、项目检查验收制度,专项资金纪检组长监督责任制度,确保支农资金安全运行。强化对财政支农资金使用事前、事中、事后全程的监督检查,特别是把惠农补贴资金、救灾资金、扶贫资金等资金量大、涉及面广、群众关注度高、社会敏感性强的支农资金作为监督检查重点,每年组织开展支农资金专项检查,发现问题及时提出并限期整改,确保资金合规使用。实施财政支农资金使用绩效考评,并逐年扩大绩效考评规模,将绩效考评情况作为下年度同类项目预算安排、资金分配的重要依据,逐步建立起以结果为导向的支农资金绩效考评机制,提高资金使用效益。
四、抓好宣传培训管理“基础”。加大财政支农政策宣传力度,通过发放宣传手册、张贴横幅标语、进村入户走访等多种形式,大力宣传粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、“一事一议”、农业保险等支农惠农政策,提高群众的知晓率和积极性,使老百姓心里有本明白账,接受社会广泛监督。加大财政支农工作培训教育力度,组织全州财政农业工作业务培训班,从支农项目申报、支农资金管理以及绩效考评等方面,开展了系统的业务知识培训,提高了工作人员业务技能素质。加大财政支农工作考核力度,对全州八县市财政农业工作实行目标管理考核,从资金管理、基础工作、调查研究、廉政建设等五个方面进行量化打分和严格考评,进一步增强县市财政部门的责任意识,有效调动了工作积极性、主动性和创造性,促进了支农管理管理工作全面整体提升。
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发布日期:2014年08月08日