冷水江市为促进企业持续健康发展，出台了《关于进一步扶持全市实体经济发展的若干意见》(冷发〔2014〕8号)，其主要扶持措施有六条：

　　一、建立联系扶助机制。对规模效益好、带动能力强、发展前景好、税收贡献大的54家企业，实行市级领导率市直部门联系扶助机制，市四大家的领导联系1-3家企业，帮扶企业选派懂经济、会管理的干部进驻，实行一对一服务，全面摸清企业生产经营中存在的突出问题，并逐渐予以解决。

　　二、增加有效信贷投入。一是引导金融机构探索多边信用、供应链融资、联保授信等模式，扩大对实体经济的授信业务和信贷投入。二是对驻市金融机构新增有效信贷投入给予适当奖励。三是对成长性好的中小企业，按全年新增流动资金贷款额给予一定贴息。

　　三、加强担保体系建设。一是积极引导社会资本、民间资本进入担保行业。二是组建国有控股融资性担保公司，为中小企业提供融资担保。三是建立融资性担保风险补偿基金，对融资性担保机构为本市中小企业担保的，按全年日均在保余额的一定比例给予风险补偿。

　　四、拓宽企业融资渠道。一是鼓励企业依法发行债券，支持企业以专利质押、商标质押、股权质押、仓单质押、融资租赁等方式融资，促进存量资产转化为发展资金。二是支持金融机构引进外来资金，开展委托贷款服务。三是支持企业开展在建工程抵押登记、土地抵押登记和第二顺序抵押登记。

　　五、加大财政支持力度。一是整合财源建设与工业发展资金，设立不低于5000万元的创业风险投资引导基金，主要用于园区建设、企业创业初期的引导扶持和对企业的贴息奖励。二是严格执行刚性收费。进一步规范行政处罚，严禁乱罚款，严格控制各类涉企的评比达标表彰活动，严禁向企业拉赞助、乱摊派，切实减轻企业负担。三是对企业创著名商标和驰名商标，财政给予奖励5万元和10万元。

　　六、支持企业上新项目。一是对企业实施技术改造、技术创新、产业升级和节能降耗等项目，在行政审批环节和生产要素保障上给予全力支持。二是支持和帮助企业利用国家的产业政策，向上级争取专项资金扶持，本级财政既提供服务便利又给予一定资金补助。