近几年来，常德市县域经济虽然取得了长足的发展，但依然存在着综合实力不强、产业层次不高、重点项目不多、发展资金不足等问题。对此，常德市从四个方面予以突破。

　　一是加大财税扶持力度。在推进财政“省直管县”的同时，对地方政府的支出范围进一步清理、调整、规范，加快促进省、市、县级政府事权与财权相对等，促进省、市、县财政管理体制协调。充分考虑县域的实际情况和特殊因素，加大对产粮、产油、产棉、产猪等大县的财政奖励力度，加大对山区县、湖区县、贫困县的财源建设支持力度，加大对湖区县的专项转移支付，减少县域对重大项目、民生工程的配套比例。

　　二是加大金融扶持力度。出台政策，引导银行金融机构到县市设立分支机构，激励金融机构加大对县域产业发展和中小企业的信贷投入。特别是针对中小企业融资难问题，进一步加大信用担保体系建设的财政投入力度。支持完善县域金融功能，提高县域新增贷款比重，缩小存贷差。

　　三是加大项目扶持力度。从项目布局、项目审批、项目用地等方面，支持县域的基础设施项目、工业项目、民生项目建设。

　　四是加大政策扶持力度。继续推进简政放权，扩大县域管理权限，支持基础好的县市率先发展。除国家有明文规定外，省市行政审批权原则上直接放权或委托给县市。