破产企业改制资金是下岗职工生活费的重要来源，容不得丝毫差错。江永县对破产企业改制资金始终坚持“五个到位”加强监管，确保了改制资金安全运行，维护了广大破产企业职工的切身利益，促进了社会的和谐稳定。

　　一、资金筹集到位。由县政府授权，县城市建设投资有限责任公司负责统一收储破产企业土地、房屋等资产，城投公司按计划择机对破产企业资产进行公开、公平、公正的市场化处置，处置资产的收入优先用于支付企业改制费。在城投公司未处置破产企业资产前，企业改制费通过城投公司自筹、财政预算安排等方式先行垫付。

　　二、审批手续到位。成立由县长兼任组长的破产企业改制费监管领导小组，每一笔改制费的支付都必须由破产企业提出支付申请和详细用款计划书，城投公司初审核实后填写企业改制费申请表，经监管领导小组六位领导依次审批后，由城投公司将改制资金拨付县财政局国资办专户。县财政局国资办专户收到改制资金后，由国资办复核并提交县财政局分管领导审批同意，再从县财政局国资办专户拨付到破产企业专户。

　　三、拨付程序到位。严格执行“破产企业留守办公室提出申请，改制资金监管领导小组审批，城投公司拨付资金到县财政局改制费专户，县财政拨付破产企业专户，破产企业打卡支付到职工账户”的五级拨付程序，形成相互监督、相互约束的用款机制，确保改制资金“该发给职工个人的一分不少，该拨给企业的一分不留”。

　　四、专户管理到位。凡涉及到改制费筹集、管理和使用的城投公司、财政局、破产企业留守办等单位都必须设立相应的改制费专户，实行“专户存储、专人管理、专账核算、封闭运行”的管理模式，层层筑牢改制资金安全防护网，确保改制资金专款专用。

　　五、监督检查到位。由城投公司、财政局、审计局、纪委等相关部门组成联合检查组，每年定期对破产企业职工变动和改制费使用情况进行专项检查，根据检查结果对改制费预算实行“动态管理，一年一定”，杜绝破产企业虚报冒领、贪污挪用改制费等违纪违法行为的产生。