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临武县:2013年财源建设“三个三”

  临武县历属“资源型”、“吃饭型”财政,财源结构单一,传统矿产业占据全县财政半壁江山。近年来,受环境制约等因素影响,全县财政收支矛盾更显突出,财政增收乏力。为全面破解财源单一难题,建立科学可持续经济发展体系,临武县新年伊始便确立以“推进富民强县、建设幸福临武”奋斗目标,着力实施财源建设“三个三”计划。

  一、构筑三个平台。金融平台:着力完善县域金融体系,在2012年引进临武浦发村镇银行的基础上,2013年要全力引进中国银行和农业发展银行落户临武,在场所选址、税费优惠、政策奖励、组织存款、媒体宣传等方面予以支持。积极发挥金融机构对临武经济社会发展,尤其是中小企业发展、农业农村经济发展的推助作用。硬件平台:着力加快工业园区建设,推进产业集群发展,合理整合、优化提升现有工业园区设施,支持完善道路、通讯、水、电、污染控制等基础设施,加强生态环境保护,强化产业集聚载体,为承接产业转移打造良好更件平台。政策平台:着力优化政策环境,全面落实财税、金融、土地、环保等有利于转方式调结构增财源的政策,重点引导企业用好用活结构性减税、增值税转型、高新技术优惠等财税政策。着力优化人才环境,加大财政补助、奖励力度,采取“走出去,请进来”的模式,引导企业加强对企业家及员工的培训。

  二、强化三项保障。组织保障:构建完善党委政府强力推动,部门横向联合,上下配套联动的工作机制,凝聚财源建设合力。成立财源建设领导小组,定期研究制定重大扶持政策,协调解决企业发展和项目建设中遇到的问题,加强管理全县财源建设项目库,抓好项目储备、筛选和评审论证等工作。资金保障:一是加大政府投入,扩大财源建设资金规模。对功能相近、性质相同的专项资金实施整合,实行集中投放,集约使用。二是强化政企银协作,建立健全银企联系机制,引导金融机构扩大财源建设信贷投放。三是扩大招商引资,大力实施产业链招商、专业园区招商、产业集群招商,着力引进产业关联度大、技术含量高、税收贡献大、辐射带动能力强的项目。四是拉动民间投资,坚持放宽领域和降低门槛相结合,鼓励民间资本进入。以财政贴息、信用担保、BOT补助等方式拉动民间资本和社会资金进入应予支持的项目和领域。五是积极向上争取,加强政策对接和项目库建设,力争将更多的财源建设项目列入上级政策扶持范围。机制保障:一是建立企业发展激励机制。完善企业发展激励机制,增强企业发展荣誉感,对“纳税增幅大户”主要负责人授予 “财税贡献杰出企业家”称号,充分发挥企业在转方式、调结构、增财源中的主体作用。二是完善税收征管机制,建立公平、公正、公开的税收征管机制,鼓励企业良性竞争、良性发展。

  三、勾勒三幅篇章。工业篇:一是提升传统矿产业效益。大力实施铁砂坪、东山、香花岭矿区资源整合,启动地质找矿,充分发掘通天玉的资源,重点扶持铅、锌、锡、钨等深加工企业上新项目,挖潜改造矿产企业生产工艺,力争打造贵金属工艺品品牌。二是大力发展新兴产业。做大做强新能源与节能环保新兴产业,集约使用新能源专项资金,利用财政补贴、节能奖励等政策,重点支持大冲乡、南强镇风电项目;扶持东佳电子(郴州)有限公司科技工业园项目和祥丰建材实业有限公司发展;引进国内优秀碳酸钙开发企业,对我县碳酸钙资源进行综合开发,创建碳酸钙特色品牌。三是推进房地产开发。重点推进家园小区、金融中心两房地产开发项目建设,提升城市品位。农业篇:以农业产业化为引导,大力发掘地方农业特色,支持农民合作社发展,继续壮大舜华鸭业、小徐瓜瓜等农业龙头企业,扶持舜湘沙田黄牛巴加工厂和林富茶业等项目新兴农业产业化企业发展,支持江西正邦科技股份有限公司在临武投资生产,做大做强产业规模,提升品质品牌。服务篇:全力承接产业转移、招商引资,积极引进凌峰物流中心项目,建立对外方便快捷的物流体系;大力发展电子商务,促进居民消费;加快完善以绿谷森林公园为主的6大公园建设,提升城市品位。

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发布日期:2013年01月29日