2012年，冷水淮区区共流转土地15.1万亩，占全区耕地总面积的31.8%，新增500亩以上的种粮大户1户、100亩以上的种粮大户3户、30亩以上的种粮大户319户。

　　为引导和鼓励种田大户、种田能手承包稻田发展双季稻生产。冷水滩区大力实施耕地有序流转、种粮大户培育、农机化示范推广“三位一体”奖扶措施，积极引导农机大户、种田能手承包耕地发展规模化生产。

　　一是在全区各乡镇成立了农业服务中心，指导重点农业村成立土地托管所，按照“政府引导、群众自愿、合同管理”的原则，着力在农户与农户(组织)之间推行了代耕代种、入股、互换、转让、租赁等土地流转模式，加速推进了农村土地承包经营权流转。

　　二是按照“鼓励大户带大户、发动干部做大户、引导组织代大户、出台政策促大户”的工作思路，积极引导有文化、懂技术、会经营的“新型”农民投身粮食规模生产。涌现出30亩以上种粮大户687户，100亩以上的种粮大户7户，500亩以上的种粮大户3户，共占全区粮食播种总面积的10.8%。

　　三是由区财政列支60万元专门奖扶种粮大户，对200亩、100亩及50亩以上的种粮大户分别奖励2万元、1万元和0.6万元。并组织农业技术人员，深入到种粮大户家中进行“零距离”、“手把手”的粮食高产技术培训，与种粮大户结成技术帮扶对子，每名农技人员负责联系10户30亩以上种粮大户，对100亩以上的种粮大户，安排一名农技人员定期提供生产技术指导服务。并在物资、信息、技术、订单等方面向大户倾斜，发挥其示范带动作用。