（凤凰县大田完小二年级学生喝着免费学生奶）

　　近年来，湖南财政将保障和改善民生作为工作的重中之重，坚持财力向民生倾斜。今年上半年，全省与民生直接相关的支出1163.8亿元，增长35.9%，比财政支出平均增幅高7.5个百分点；占财政支出的比重达65.1%，同比提高15.3个百分点。

　　一是加大支农力度。省财政加快拨付农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴73亿元，下达集中育秧补助资金1.7亿元，支持稳定发展粮食生产。着力支持农业科技创新与推广，支持现代种业创新，安排救灾备荒种子储备资金1000万元，支持开展种子收储综合成本费用补助。加强基层公益性农技推广服务能力建设，重点支持农机装备制造创新。继续支持水利改革与发展，加大公共财政对水利的投入，大力推进小型农田水利重点县建设，支持山洪地质灾害县级非工程措施建设。进一步健全农业保险体系，新增玉米和甘蔗两个险种，截至6月30日，省财政共下拨保费补贴资金3.5亿元。提前预拨“一事一议”财政奖补资金10亿元，加快推进村级公益事业建设。今年全省共实施一事一议财政奖补项目23000个，覆盖全省50%的行政村。同时，大幅增加扶贫投入。省本级今年预算安排专项扶贫资金1.90亿元，比上年增加1.02亿元。

　　二是促进教育发展。上半年，省财政采取提前告知的方式共下达全年农村义务教育经费保障机制改革中央和省级资金43亿元，在全面落实农村义务教育阶段免学杂费、免费教科书、家庭经济困难寄宿生生活补助政策的同时，确保了农村义务教育学校的良好运转；预拨全年城市义务教育免学杂费中央和省补助资金1.8亿元，为包括进城务工随迁就读学生在内的所有城市义务教育阶段学生免除了学杂费。省财政落实31.3亿元，超额完成了高校化债和生均经费提标的投入任务；下达补助5亿元，为37个集中连片特殊困难县的168万农村学生提供了营养餐；拨付9.1亿元，加快实施薄弱学校改造计划，重点支持学前教育。

（宁乡县夏铎铺镇卫生院基本药品、增补药品价格公示牌）

　　三是落实医改政策。首先，新农合、城镇居民医保制度进一步巩固。据初步统计，截止今年6月底，省财政共拨付新农合补助资金70.54亿元；全省城镇居民医保参保达到996.2万人，省级财政共拨付补助资金12.96亿元。在全省全面推行了参合农民乡镇卫生院住院费用起付线外全报销的政策措施。积极推进了新农合省级医院即时结报工作。其次，新农合、城镇居民医保补助标准不断提高。今年上半年积极筹措资金，落实新农合、城镇居民医保财政补助标准由200元/人提高到240元/人的政策。第三，基本医疗保险政策进一步完善。全面开展了新农合、城镇居民医保门诊统筹。部分县市区探索开展了基本医疗保险城乡统筹试点。积极推进了城镇职工、城镇居民医保的市级统筹和异地即时结报工作。第四，困难群体参保进一步保障。2012年1-6月，省财政下达城市医疗救助补助资金1.85亿元，下达农村医疗救助补助资金3.25亿元。第五，拨付4.2亿元，支持在全省村卫生室实施基本药物制度，推进基层医疗卫生机构化债工作。

　　四是支持社会保障和就业。支持县市区对城市、农村低保对象的人均补助水平在2011年基础上按不低于27%、32%增长，农村五保分散供养的年人均保障标准不低于2000元。提高企业退休人员养老金水平，今年按人均增加190元提高企业退休人员基本养老金。确保城乡居民养老保险制度平稳运行，2009-2011年湖南在长沙县等96个县市区开展了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点。截止2012年6月底，省财政已下达新农保基础养老金补助32.1亿元，城居保基础养老金补助3.15亿元，确保基础养老金按时足额发放。落实就业政策，着力促进就业和再就业，上半年省财政下达就业补助资金27.3亿元，支持就业工作稳步推进。截止6月底，全省完成新增就业43.71万人，失业人员再就业22.16万人，就业困难人员再就业8.02万人。