2月24日下午，是桃源县财政局每周五下午开展集中学习的时间。局机关全体干部职工在12楼会议室整齐就坐，安排学习1月29日徐首盛省长在省财政厅走访慰问时的讲话内容。为深入学习贯彻省长讲话精神，该局组织了以“学讲话、谈使命、见行动”为主要内容的系列活动。

　　一、学讲话，增进学习交流，领悟殷殷情。

　　该局把湘财办〔2012〕4号文件挂在内网传阅至每一名干部职工，方便大家学习参阅，并组织了多种形式的学习活动：一是集中学，利用周五全局干部职工集体学习的机会，组织集中学习；二是分组学，以局班子成员为组长，按照分工管线的股室和单位划分，组织开展学习交流活动；三是讲座学，计划在近期举办一场专题报告会，对徐省长和史厅长在全省财政工作会上的讲话和徐省长在财政厅走访慰问时的讲话进行集中解读。

　　在24日下午的集体学习之后，该局许多干部职工都被徐省长的讲话所感动，感动于他对财政部门工作的充分肯定；为徐省长的讲话而鼓舞，鼓舞于他对财政干部的殷殷期盼。

　　二、谈使命，增强忧患意识，消除优越感。

　　徐省长讲话中要求财政干部要“增强忧患意识，负重拼搏、爬坡前进”。该局将以此为切入口，在全系统开展“使命与目标、职能与责任”的大讨论，对照省长讲话精神，联系工作实际，认真查找问题，明确工作重点，优化服务环境。

　　该局要求：每一名财政干部都要摒弃优越感，增强忧患意识，不要把财政日常工作局限在办几笔指标和拨几笔拨款，要善于从事务性工作中走出来、走下去，多深入单位、深入基层开展调查研究，把老百姓赋予的公权用好，把财政财务工作中的难点找准、把热点摸透、把焦点查清，提高为政府参政设谋的有效性，提高为单位、为群众服务的针对性，真正建设好公开的财政、民生的财政和体现执政为民的财政。

　　三、见行动，增添“爬坡”动力，谋求新跨越。

　　根据徐省长讲话中“四个着力”的要求，局长谢永忠要求全局干部职工切实把思想和行动统一到徐省长的讲话精神上来，把学习领悟讲话精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，围绕“四个突出”谋求新财年的新跨越：

　　1、财源建设突出“全面开花”。该县财政确定了“财政总收入突破10亿元”的目标。为此，在新的一年里将大力推进财源建设，进一步完善财税政策的激励约束机制，加大对支柱产业和骨干企业的扶持力度，加强政策引导，扶持优势产业做大做强。重点抓好漳江、陬市、创元“三位一体”的桃源工业集中区建设，加快推进大华机械工业园、磊鑫科技二期扩建、龙行天下体育用品、民展科技、利峰鞋业等项目建设，年内新增规模企业10家以上。争取年内工业总产值超过200亿元，实现规模工业增加值62亿元以上。

　　2、税收征管突出“联合高效”。加强税源分析，与税务部门联合开展税源调查分析和宏观税负分析，澄清税源底子，把握征收主动权，重点剖析税负偏低的行业纳税情况，及时发现征管工作中存在的薄弱环节和问题，采取有针对性的措施进行征收。加强与国税、地税、工商、房产、规划、国土、建设等部门交流联络，积极推广税控收款机，降低征收成本，提高征收效能。把非税收入的征管当成财政增收的重要举措来抓，认真落实征收计划，严格落实非税收入减免缓办法，按规定将非税收入全额纳入预算管理。积极开展国有资产经营权招标拍卖和有偿使用，并纳入财政管理。

　　3、支出保障突出“民生优先”。大力优化支出结构，把更多的财力投向公共服务领域，在县政府今年确定的十大民生工程的基础上，不断扩大国民收入、卫生教育、社会保障、创办实事、再就业援助等方面的投入。完善社会保障体系。切实抓好社保扩面工作，启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险，建立健全被征地农民社会保障制度，力争各类保险新增参保50万人次以上。深入推进社会救助规范化建设，提高城乡低保平均补差水平，提高五保供养等弱势群体的社会保障水平。加大对乡村转移支付力度，今年乡村(居)运转保障标准平均提高10%以上，社区保障标准提高到10万元以上，乡镇站所人员基本工资以乡镇为单位实行全额打卡发放。提高干部职工津补贴待遇，公务员及参管人员津补贴、教师绩效工资财政保障部分，年人均增加2000元以上。

　　4、财政管理突出“绩效主导”。深入推进预算绩效管理，重点对社会关注的新农村建设、社会保障、教育、科技、文化等资金及财政投资重大项目的检查和绩效评价，逐步建立健全绩效目标锁定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理体系。今年，县直各单位选取1个以上重点项目，特别是数额较大、社会影响较广、具有明显公共效应的项目资金，开展预算绩效管理试点。深入推进财政预算公开，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，全面公开财政预决算、部门预决算、专项资金、“三公”经费，增强财政收支的透明度。