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湖北十堰市政府实施多项新机制
全力支持农业信贷担保扩规增效

  近期,湖北省十堰市政府下发《市级财政支持农业信贷担保扩规增效实施方案》,推行农业信贷担保风险准备金持续补充机制、风险分担机制及工作考核奖励等多项机制,推动市域农业信贷担保扩规增效,确保“十四五”期间全市农业信贷担保风险准备金规模保持在1亿元以上,农业信贷担保额保持在20亿元以上,是全省首个出台重点积极政策支持农业信贷担保工作发展的市州。

  一是以建立实施风险准备金补充机制,支持农担持续做大业务规模。《通知》要求县级政府积极主动增加本级财政投入,提高农业信贷担保风险准备金规模,确保与信贷担保规模相匹配。同时,市级财政设立风险准备金补充基金,对各县市区风险准备金给予激励性补充。

  二是以优化完善风险分担机制,推动农担业务可持续发展。由市政府对县级政府分担的偿代部分给予50%的补偿,将原有的“县(市、区)政府、农担公司、银行”三方分担模式,转变为“市政府、县(市、区)政府、农担公司、银行”四方分担模式,将业务分担模式由三方参与的“4∶4∶2”模式转变为四方参与“2∶2∶4∶2”模式。

  三是以建立实施绩效考核奖励机制,激发各地进一步推进农担工作的积极性。将推进农担工作的情况纳入各地年度绩效考核,并由市财政每年安排600万元奖励资金,对开展农业信贷担保工作意愿强烈、成效显著的县(市、区)予以奖励。

  四是建立以市政府分管副市长作为召集人的“加快推进全市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴联席会议”机制,及时协调解决农担工作难点堵点问题。由财政、农业、金融部门及农担公司为成员单位共同参与,对各成员单位工作责任予以明确,切实加强在农担业务推进过程中的沟通协调,充分发挥财政金融协同支农作用,真正实现政担通力合作。

  五是强化属地管理主体责任,健全责任考核机制。十堰市要求各县(市、区)切实履行推进农业信贷担保扩规增效的责任主体,实行“以县为主、市级支持”两级联动机制,县级政府切实担负起抓落实的主体责任,营造上下联动推进农担工作的良好氛围。进一步强化工作激励考核,将是否建立农业经营主体项目库、项目推荐是否高效顺畅等,列入年度重点工作考核事项。

  实施政担合作机制,是创新财政金融协同支农机制、缓解农业农村发展“融资难”“融资贵”问题的基础。目前,省农担公司已与全省97家地方政府建立了政担风险分担及业务合作机制,累计为全省25500多家新型农业经营主体提供融资担保服务165亿余元;在十堰市开展融资担保11亿余元,有力支持了生猪、食用菌等农业产业发展。此次十堰市政府出台实施新机制,将提升各县(市、区)、各部门对农担工作的重视程度,调动各县(市、区)引入农业信贷担保支持地方农业发展的积极性,推动全面深化“政担银”合作,积极支持省农担公司发挥政策性担保职能,撬动更多金融资本投向农业农村,有效缓解农业农村发展面临的“融资难”“融资贵”问题,促进十堰市农业经济高质量发展,助力“乡村振兴”战略更好深入实施。

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发布日期:2021年10月28日